Решение № 2-631/2026 2-631/2026~М-180/2026 М-180/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-631/2026

Дело № 2-631/2026

УИД 36RS0032-01-2026-000240-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Рамонь 26 марта 2026 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Кожуховой М.В.

при секретаре Коробкиной С.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по заявлению администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на автомобильную дорогу : назначение объекта 7.4, сооружение дорожного транспорта, протяженностью 685 м., расположенный по адресу: <.......>, с кадастровым номером №..., указывая на то, что данный объект недвижимого имущества является бесхозяйным, был принят на учет органом, осуществляющим государственную, регистрацию права на недвижимое имущество, под номером №..., как бесхозяйный. В течение трех месяцев с момента постановки указанного сооружения на учет как бесхозяйного никто своих прав на него не заявил.

Со ссылкой на ст. 218 ГК РФ, 225 ГК РФ, Приказ Росреестра от 15.03.2023 ст. 290 ГПК РФ просили признать право муниципальной собственности на данный бесхозяйный объект недвижимости.

Представитель заявителя - администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области ФИО1 просил об удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронеясской области о времени и месте судебного заседания были извещены надлеясащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ч.З ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных юридических лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1; 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт- Петербурга на эту вещь.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Судом установлено, что на территории муниципального образования - Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области находится - дорога протяженностью 685 м., с назначением 7.4 сооружение дорожного транспорта, 1990 года строительства, с кадастровым номером 36:256945019:313, расположенная по адресу: <.......> Данный объект недвижимого имущества является бесхозяйным, был принят на учет органом, осуществляющим государственную, регистрацию права на недвижимое имущество 07.11.2025 г. под номером №...

В течение трех месяцев с момента постановки указанного сооружения на учет как бесхозяйного никто своих прав на него не заявил.

Согласно сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в реестре областного, федерального и муниципального имущества указанный объект не значится.

Согласно сообщению «Центра государственной кадастровой оценки Воронежской области» - инвентарное дело не значится, и инвентаризация данного объекта недвижимости не проводилась.

Автомобильная дорога, по поводу которой возник спор, относится к линейным объектам, является объектом инфраструктуры муниципального района, неразрывно связана с земельным участком, по которому проходит, или является его частью, в связи с чем относится к объекту недвижимости, и при выявлении признаков бесхозяйного имущества должна быть поставлена на учет в органе осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйный линейный объект.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 данной статьи 10 автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

В силу пункта 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от 15 марта 2023 г. NП/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 ГК РФ.

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Соответственно, право собственности, в том числе право собственности на сооружение - дорогу как на самостоятельный объект гражданских прав (статья 128 ГК РФ), может возникнуть в том случае, если она создана именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирована в качестве объекта недвижимости.

При этом, как указано в приказе Минтранса России от 20 сентября 2009 г. N"О Едином государственном реестре автомобильных дорог", в реестр вносятся, в том числе, сведения о собственнике автомобильной дороги, которые должны содержать вид и основные реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, на основании которых возникло вещное право на автомобильную дорогу. Реквизиты должны содержать наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего документ.

В силу подпункта 4 пункта 9 раздела IV Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N"Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", в работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Как определено в пункте 1.1 Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования", паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Из пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ следует, что имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Оформить свое право собственности администрации Айдаровского сельского поселения не представляется возможным.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе и в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в силу действующего законодательства является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, ее требование о признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимости подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу протяженностью 685 м., с назначением 7.4 сооружение дорожного транспорта, 1990 года строительства, с кадастровым номером №..., расположенную по адресу: <.......>

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в

ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кожухова

Мотивированное решение

составлено 27.03.2026