Решение № 2-2178/2017 2-2178/2017 ~ М-2007/2017 М-2007/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2178/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Аушевой А.К., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД по РИ № за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении пунктов 5 и 6 Порядка организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях, контроля за полнотой и достоверностью этих сведений, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, на него наложено дисциплинарное взыскание «строгий выговор».

Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении требований пунктов «в» и «г» ч. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание «строгий выговор».

Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении пунктов 5 и 6 Порядка организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях, контроля за полнотой и достоверностью этих сведений, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии».

По данным фактам УГИБДД МВД по РИ и инспекцией по личному составу УРЛС МВД по РИ были проведены служебные проверки. По указанным обстоятельствам им неоднократно рапортами докладывалась обстановка, связанная с перебоями в работе компьютерного программного обеспечения базы АИУПС УГИБДД МВД по РИ на имя начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4

Считает приказы МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, в связи с чем просит их отменить.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель МВД по РИ ФИО3 возражал против заявленного иска по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе основания и порядок прекращения прохождения данной службы, порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников полиции урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ №).

Нарушение сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав, в соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ № признается нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком).

В ч. 1 ст. 50 ФЗ № приведены виды дисциплинарных взысканий, которые могут быть наложены на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, среди которых, в частности, значатся такие виды дисциплинарной ответственности как строгий выговор и предупреждение о неполном служебном соответствии.

В отношении ФИО1 проведена служебная проверка по факту несвоевременного внесения им сведений о дорожно-транспортных происшествиях в карточку оперативного учета ДТП АИУС ГИБДД, а также фотоматериалов с места ДТП.

В ходе проведения служебной проверки установлено, что в нарушении пунктов 5, 6 Порядка организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях, контроля за полнотой и достоверностью этих сведений, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок организации учета), а также пункта 7 Методических рекомендаций по организации учета и сбора сведений о дорожно-транспортных происшествиях и формированию карточки учета дорожно-транспортного происшествия, введенных в действие указанием ГУОВДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №-у-1556 (далее – Методических рекомендаций по организации учета и сбора сведений о ДТП) инспектором (дорожно-патрульной службы) группы дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО1 нарушены сроки внесения в карточку оперативного учета ДТП АИУС ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях, а также фотоматериалов с места ДТП.

В качестве реализации выводов закрепленных в заключении по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ работодателем приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание - «строгий выговор».

В отношении ФИО1 вновь инициирована служебная проверка. В заключении по результатам ее проведения от ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение им пунктов «в» и «г» ч. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, выразившееся в том, что истец, находясь в УГИБДД МВД по РИ, при общении с заместителем начальника УГИБДД МВД по РИ полковником полиции ФИО5 допустил нарушение требований к субординации и уважительного отношения к сотрудникам, чем негативно повлиял на служебную дисциплину.

За нарушение служебной дисциплины приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления ему выговора.

В заключении по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено несвоевременное внесение ФИО1 сведений о дорожно-транспортных происшествиях в карточку оперативного учета ДТП АИУС ГИБДД, а также фотоматериалов с места ДТП.

Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении пунктов 5, 6 Порядка организации учета и пункта 7 Методических рекомендаций по организации учета и сбора сведений о ДТП, наложено дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии».

Заключения служебных проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые легли в основу вынесения оспариваемых истцом приказов о наложении на него дисциплинарных взысканий, им, в рамках рассматриваемого настоящего дела не оспорены, незаконными не признаны.

Таким образом, с учетом заявленных требований в рассматриваемом споре предметом изучения является соблюдение работодателем процедуры привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Статьей 51 ФЗ № закреплен порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности.

В данном случае порядок наложения дисциплинарных взысканий, установленный вышеназванной статьей, ответчиком соблюден: приказ о наложении дисциплинарного взыскания издан уполномоченным на то лицом в пределах установленного срока, то есть до истечения месяца со дня утверждения заключения служебной проверки. Сам истец в обоснование заявленных требований на нарушение процедуры и привлечения его к дисциплинарной ответственности не ссылался.

Поскольку факты нарушений истцом служебной дисциплины подтверждаются представленными ответчиком материалами служебных проверок, об инициировании которых в отношении него ФИО1 было известно при даче объяснений, заключения по результатам которых им в установленном порядке не оспорены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований при соблюдении ответчиком порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Панченко

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Ю.В. Панченко