Решение № 2А-3440/2017 2А-3440/2017~М-3207/2017 М-3207/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-3440/2017

Дело № 2а-3440/ 2017
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 26 декабря 2017 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Акимовой Т.С., с участием представителя административного истца МО МВД России «Ковровский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, с участием помощника Ковровского городского прокурора Назаровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску МО МВД России «Ковровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ранее приговором Муромского городского суда от <дата> осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроков на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> условно- досрочно с неотбытым сроком наказания <данные изъяты> дней.

МО МВД России «Ковровский» в порядке, предусмотренном КАС РФ обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде: - установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку необходим дополнительный контроль за поведением лица, профилактика и предупреждение совершения им новых административных правонарушений и преступлений; - запретить посещение мест общественного питания, где производится торговля спиртными напитками в розлив; -запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов, следующего дня.

Ссылаясь на положения п.2 ч.3 ст.3 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), административный истец указал на то, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, и поскольку ранее был осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, и в период одного 2017 года 3 (три) раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в т.ч. посягающих на общественный порядок, то отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с не возражал против заявления об установлении ему административного надзора, и указанных ограничений в рамках административного надзора.

Вместе с тем пояснил суду, что имеет намерение трудоустроиться вахтовым методом работы с выездом за пределы <адрес> и <адрес>, что может сказаться на возможности исполнения им административных ограничений.

Прокурор Назарова Ю.В. в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Также полагала, что поскольку ФИО2 осужден за совершение в июле-августе 2004 г., в т.ч. особо тяжкого преступления, срок погашения за который истекает по истечении 8 ( восьми) лет после освобождения из мест лишения свободы, то срок погашения судимости истекает <дата>, и именно до указанной даты возможно установление административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре..»

При этом, учитывая то обстоятельство, что административный надзор устанавливается с даты вступления решения суда в законную силу, и этот срок может изменяться в зависимости от обжалования решения в апелляционном порядке, данный срок судом не может быть установлен в месяцах и днях, поскольку обратное привело к неясности исполнения решения суда, что является недопустимым.

Суд, изучив представленные документы и материалы дела, выслушав доводы сторон и заключение прокурора Назаровой Ю.В., приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу с <дата>, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть установлен административный надзор в виде осуществляемого органами внутренних дел наблюдения за соблюдением указанными лицами установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением возложенных на них законом обязанностей.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установлено, что ФИО2 ранее судимый и отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, освободившийся из мест лишения свободы в <дата>, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, имея непогашенную и не снятую судимость, в течение одного года совершил три административных правонарушения, в т.ч. посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в т.ч. <дата> по ст.6.1.1. КоАП РФ, <дата> по ст.20.21 КоАП РФ, <дата> по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

В связи с этим, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из этого, и принимая во внимание личность лица, в отношении которого устанавливается надзор, его характеристику в период после освобождения, суд полагает, что поскольку ФИО2 осужден за совершение в июле-августе 2004 г., в т.ч. особо тяжкого преступления, срок погашения за который истекает по истечении 8 (восьми) лет после освобождения из мест лишения свободы, то срок погашения судимости истекает <дата>, и именно до указанной даты до <дата> возможно установление административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре..»

При этом, учитывая то обстоятельство, что административный надзор устанавливается с даты вступления решения суда в законную силу, и этот срок может изменяться в зависимости от обжалования решения в апелляционном порядке, данный срок судом не может быть установлен в месяцах и днях, поскольку обратное привело к неясности исполнения решения суда, что является недопустимым.

В силу правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 вышеназванного Постановления от 27 июня 2013 года № 22, выбор судом конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в частности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, места и графика работы и (или) учебы, состояния здоровья, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

С учетом характера и степени общественной опасности преступления, совершенного в т.ч. в ночное время (л.д.8-20), с учетом объективной отрицательной характеристики ФИО2 и его поведения после освобождения из мест лишения своды, отношения к труду и мерам воспитательного характера, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: - установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в розлив, поскольку ранее совершенные правонарушения были связаны с распитием алкогольной продукции.; -запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов, следующего дня, если это не связано с исполнением трудовой функции.

При этом судом учитывается и то обстоятельство, что поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в порядке п.1 ст.10 ФЗ «Об административном надзоре…» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и (или) о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Установленные административные ограничения являются законными, не ущемляют права и законные интересы ФИО2, направлены на его исправление и будут способствовать предупреждению им совершения преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МО МВД России «Ковровский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <дата> г.р. административный надзор.

Установить в отношении ФИО2 <дата> г.р. административные ограничения в виде:

- установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов, следующего дня, если это не связано с исполнением трудовой функции.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок погашения судимости до <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.Е.Самойлов