Постановление № 5-2/2019 5-511/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело №5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2019 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Пикула Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (296100, РК, <...>), административный материал, поступивший из Межмуниципального отдела МВД по Республике Крым «Джанкойский» в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>;

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 ноября 2018 года <данные изъяты> капитаном полиции ФИО1 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ по факту того, что 31 октября 2018 года в 13-00 часов она, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила ФИО2 реализацию спиртосодержащей продукции, стоимостью 200 рублей за 1 литр. Согласно заключения эксперта № от 03 ноября 2018 года представленная на экспертизу жидкость, является спиртосодержащей.

В судебном заседании ФИО5 пояснила, что осуществляла розничную торговлю спиртосодержащей продукции, а именно торговала разбавленным спиртом, который изготавливала самостоятельно в домашних условиях. Данной деятельностью занималась в связи с тяжелым материальным положением, <данные изъяты> В настоящее время не торгует и обязуется не заниматься данной деятельностью впредь.

Заслушав пояснения ФИО5 и исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подлежит физическое лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Закона) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. К алкогольной продукции относятся спиртные напитки. Под спиртными напитками понимается алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

Пунктом 3 статьи 2 указанного Закона определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 2 этого же Закона определено, что спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно заключению эксперта № от 03 ноября 2018 года, изъятая у ФИО5 и представленная на экспертизу жидкость из полимерной бутылки вместимостью 0,5дм3 без оформления, из полимерной бутылки вместимостью 2,0 дм3 является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт). Объемная доля этилового спирта (крепость) в представленных на экспертизу жидкостей составила: - из полимерной емкости вместимостью 5,0 дм3, без оформления – 96,5 %; - из полимерной бутылки вместимостью 2,0 дм3 оформленной на «КРЫМ Лимонад …» - 40,1 % (л.д.33-39).

Из показаний, данных в суде ФИО5, следует, что спиртосодержащую продукцию она изготавливала из спирта, путем разбавления его с водой. Таким образом, судом установлено, что изъятая продукция относится к алкогольной продукции, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья.

На основании абзаца 24 пункта 1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В соответствии с абзацами 3 и 14 п. 1 ст.26 вышеуказанного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. При этом граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из этого, за нарушение указанных правил физическое лицо несет персональную ответственность при непосредственной реализации им алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи.

Алкоголь и спиртосодержащая продукция в силу ст.129 ГК РФ считается товаром, ограниченным в обороте. На его производство и оборот требуется специальное разрешение (лицензия).

Согласно общим положениям о купле-продаже, в частности ст.454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии со ст.492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор розничной купли-продажи является публичным договором. К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст.493 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель (статья 428), договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

Существенными условиями договора розничной купли-продажи являются наименование и количество товара (п.3 ст.455 ГК РФ) и его цена (п.2 ст.494 ГК РФ).

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 осуществляла розничную продажу спиртосодержащей продукции без лицензии.

При этом ее действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку она не осуществляла розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в соответствии с требованиями статей 492-494 ГК РФ.

Вместе с тем совершенное ей деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализации которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом того, что положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате изменения квалификации, не ухудшается, что фактически совершенное ей правонарушение имеет единый родовой объект посягательства, суд считает возможным изменить квалификацию совершенного ею правонарушения на ст.14.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО5 данного административного правонарушения и ее вина подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №№ от 07.11.2018 года. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена ФИО5 (л.д.1); рапортом о/у ОЭБиПК МО МВД России «Джанкойский» от 03.11.2018 года, согласно которому 31.10.2018 года поступило сообщение о выявлении ФИО5, занимающейся незаконной реализацией спиртосодержащей продукции (л.д.2-3); письменным объяснением правонарушителя (л.д.21); протоколом осмотра места происшествия от 31.10.2018 года (л.д.22-25); письменным объяснением ФИО2., ФИО3., ФИО4 (л.д.26-28, 51-56); заключением эксперта № от 03 ноября 2018 года (л.д.33-39); фототаблицей (л.д.40-44).

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Таким образом, факт совершения ФИО5 правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, то есть незаконная продажа товаров, свободная реализации которых запрещена или ограничена законодательством, полностью установлен и доказан.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО5 административного правонарушения; данные о личности виновной – вину признавшей; её имущественное положение; <данные изъяты>; считаю необходимым применить к ней административное наказание в виде штрафа, с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: идентификатор №; получатель УФК по РК (для МО МВД России «Джанкойский»); КПП 910501001; ИНН <***>; ОКТМО 35611000; р/с <***>; БИК 043510001; КБК 18811690050056000140, назначение платежа: административный штраф.

Вещественные доказательства – одна полимерная емкость вместимостью 5 литров и одна полимерная бутылка вместимостью 2 литра с надписью на этикетке «Крым лимонад» с этиловым спиртом (частично израсходованы), находящиеся в межмуниципальном отделе МВД России «Джанкойский» (ул.Толстого 5, г. Джанкой), согласно акту приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение №№ от 08 ноября 2018 года (л.д.45) - уничтожить.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Э.А.Пикула