Решение № 2А-287/2023 2А-287/2023~М-262/2023 М-262/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2А-287/2023

2а-287/2023

25RS0022-01-2023-000837-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 26 июня 2023 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кандыбор С.А.

при секретаре Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к О.Д. о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к О.Д., в обоснование которого указано, что он, являясь индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на основании положений ст. 419 НК РФ - плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, не исполнил свою обязанность по их уплате. О.Д. начислены страховые взносы: на обязательное медицинское страхование за 2019 год – в размере 6310,33 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год – в размере 8426,00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; на обязательное пенсионное страхование: за 2019 год – в размере 26907,83 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год – в размере 20318,00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением О.Д. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в установленный законом срок на основании ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам: на обязательное медицинское страхование: за 2020 год в размере 29,84 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на обязательное пенсионное страхование: за 2020 год в размере 71,06 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС № 9 по Приморскому краю обращалась в мировой суд судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 62063,96 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 81 Октябрьского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа 2а-1214/2021 от ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком сумма задолженности 62063,96 рублей не погашена. Просит взыскать с О.Д. в доход бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2019 год - 26907,83 руб., за 2020 год - 20318,00 руб., пени в размере 71,96 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год – 6310,33 руб., за 2020 год – 8426,00 руб., пени в размере 29,84 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца МИФНС России № 13 по Приморскому краю и административный ответчик О.Д. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе О.Д., которому судебное извещение направлялось по адресу, указанному в административном иске, который является адресом его регистрации по месту жительства, заказным письмом с уведомлением, возвращенным в адрес суда за истечением срока хранения. Приведенные обстоятельства, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, когда оно не получено адресатом по его месту жительства по зависящим от него причинам, свидетельствуют о надлежащем уведомлении ответчика о судебном разбирательстве.

Изучив исковое заявление, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании ст. 432 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату начисления страховых взносов) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период указанными плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2). В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (ч. 5).

В установленный ст. 432 НК РФ срок административным ответчиком страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год, за 2020 год не уплачены, в связи с чем согласно п.п.3,4 ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных платежей начислены пени.

В соответствии с требованиями ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате страховых взносов и пени:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки и пени по страховым взносам (на обязательное пенсионное страхование – 26907,83 руб., пени 117,72 руб.), на обязательное медицинское страхование – 6310,33 руб., пени 27,61 руб.) в общем размере 33363,49 руб.;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки и пени по страховым взносам (на обязательное пенсионное страхование – 20318,00 руб., пени 71,96 руб.), на обязательное медицинское страхование – 8426,00 руб., пени 29,84 руб.) в общем размере 28845,8 руб.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в ст. 48 НК РФ, согласно которым если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края, вынесен судебный приказ № о взыскании с О.Д. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период 2019-2020г.г. в размере 47225,83 руб., пени в размере 71,96 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период 2019-2020г.г. в размере 14736,33 руб., пени в размере 29,84 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Истец направил в суд административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, как самого раннего требования, срок исполнения по которым установлен ДД.ММ.ГГГГ) и начисленные на него пени истек ДД.ММ.ГГГГ (с учетом его исчисления в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ (в редакции в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ)).

Оценивая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного пунктом 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

Положения пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Суд также учитывает, что приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, не предусматривающей возможности решения вопроса о сроках обращения в суд с заявлением, в том числе решения вопроса о восстановлении данных сроков. Эти вопросы подлежат разрешению судом общей юрисдикции при обращении в суд после отмены судебного приказа (вынесения определения об отказе в выдаче приказа).

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 3 указанной статьи в случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, административный ответчик О.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, заявление о взыскании задолженности по страховым взносам, исчисленным в отношении О.Д. как с индивидуального предпринимателя, должно было быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

По изложенному, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (ИНН <***>), к О.Д. (паспорт № выдан Отделением УФМС России по Приморскому краю в Октябрьском муниципальном районе, ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, о взыскании страховых взносов

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кандыбор

Мотивированное решение составлено 07.07.2023.