Решение № 2А-10586/2025 2А-1368/2026 2А-1368/2026(2А-10586/2025;)~М-9786/2025 М-9786/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-10586/2025

УИД 11RS0001-01-2025-018385-50 Дело № 2а-1368/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Коданевой И.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 января 2026 года в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор ... в интересах неопределенного круга лица обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права - права на управление транспортными средствами, имеющей водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)».

В обоснование административного искового заявления указано, что по результатам проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия №..., выданное ** ** **, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)». Постановлением мирового судьи ** ** ** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Водительское удостоверение сдано в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару 07.08.2022. Срок лишения права управления транспортным средством у ФИО1 истек ** ** **. По состоянию на ** ** ** за возвратом водительского удостоверения не обращалась. Согласно данным ГБУЗ «Коми республиканский наркологический диспансер» ФИО1 с ** ** ** состоит на диспансерном учете с диагнозом «...»», что свидетельствует о наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Заинтересованные лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, ГБУЗ РК «КРНД», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в деле не направили.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав прокурора, позицию административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что по данным ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, ФИО1, ** ** ** года рождения, имеет водительское удостоверение №..., выданное ** ** **, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)», действующее до ** ** **.

В ходе проведенной прокуратурой ... проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «...».

Согласно медицинской документации, представленной ГБУЗ Республики Коми «Коми республиканский наркологический диспансер», административный ответчик взята на диспансерное наблюдение от ** ** ** на основании решения Врачебной комиссии №... от ** ** ** с диагнозом «....

Согласно сообщению ГБУЗ Республики Коми «...» от ** ** ** с диспансерного наблюдения ФИО1 не снята, состояния стойкой ремиссии не установлено.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пункт 9 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривает, что в случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которым, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Исходя из взаимосвязанных положений пунктов 1, 3, 4 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, лица, с наркологическими расстройствами, подлежат диспансерному наблюдению в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по психиатрии-наркологии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В данном случае, системное толкование вышеприведенных норм Закона и международного законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Разрешая заявленные требования с учетом фактических обстоятельств и требований закона, суд исходит из того, что установленный ФИО1 диагноз является медицинским психиатрическим противопоказанием к допуску к управлению транспортными средствами. Указанный диагноз в соответствии с вышеназванными нормативными актами относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством. Доказательств наличия состояния стойкой ремиссии (выздоровления) ФИО1 суду не представлено и при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Учитывая, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Руководствуясь изложенным, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что имеющееся у ФИО1 заболевание, обладающее признаками ..., исключает возможность ее допуска к управлению транспортными средствами, что влечет прекращение права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», если у водителя транспортного средства подтверждено наличие медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Учитывая, что у ФИО1 подтверждено наличие медицинских противопоказаний, водительское удостоверение от ** ** **, №..., предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)», признается судом недействительным.

Согласно материалам дела, водительское удостоверение №..., выданное ** ** **, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)», действующее до ** ** **, сдано ** ** **, в связи с привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации по административным правонарушениям.

В силу положения статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению, поскольку наличие права управления у ФИО1 транспортными средствами является прямой угрозой жизни и здоровью участников дорожного движения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г.Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами ФИО1, ** ** ** года рождения, имеющей водительское удостоверение №..., выданное ** ** **, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)», действующее до 25.05.2027.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 12.01.2026.