Решение № 12-117/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-117/2019

Дело № 12-117/2019


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 13 июня 2019 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А. рассмотрев протест Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора на определение мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ возвращении заместителю начальника отдела надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биоресурсов протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ заместителю начальника отдела надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биоресурсов возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ составленный в отношении ФИО1.

На указанное определение мирового судьи Новокузнецким межрайонным природоохранным прокурором принесен протест в котором просит отменить вынесенное мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ определение, а также восстановить срок для его обжалования, мотивируя тем, что оснований для возвращения протокола не имеется поскольку недостатки, на которые указано мировым судьей, отсутствуют. О наличии оспариваемого определения прокурору стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доводы суд находит обоснованными, подтвержденными результатам проведенной прокурорской проверки, и считает возможным восстановить Новокузнецкому межрайонному природоохранному прокурору процессуальный срок для принесения протеста на вступившее в законную силу определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора ФИО2 доводы протеста поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч.1,2 ст.28.2 КоАП РФ, О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5

"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события и состава административного правонарушения, в том числе время совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ возвращении заместителю начальника отдела надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биоресурсов протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, отменить, материалы направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области.

Судья А.А.Шаронина