Решение № 2-163/2021 2-163/2021~М-67/2021 М-67/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-163/2021

Мотивированное
решение изготовлено: 05.03.2021.

№ 2-163/2021

УИД №27RS0021-01-2021-000081-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 03 марта 2021 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре судебного заседания Кузьменко М.С., с участием ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения района имени Лазо» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения района имени Лазо» (далее – КГКУ «ЦЗН района имени Лазо») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, указав, что 26.10.2020 в КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» обратился ФИО1, где был зарегистрирован в качестве безработного ЛДПГУ №№

Приказом КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 был признан безработным. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № установлен размер пособия по безработице 47054 рубля на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако инспектором КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» не было учтено отсутствие фактического места жительства, то есть у ФИО1 в паспорте отсутствует регистрация по месту жительства, что нарушает требования п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации №1032-1), поскольку решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина.

При повторной явке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был установлен данный факт. В результате чего приказом КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» от ДД.ММ.ГГГГ №№ была прекращена выплата пособия по безработице. Приказом КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» от ДД.ММ.ГГГГ № № гражданин снят с учета в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем.

В итоге незаконно выплаченное пособие по безработице составило 98661,62 рубль.

На основании изложенного, истец КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» просит суд взыскать с ответчика ФИО1 незаконно полученное пособие в размере 98661,62 рубль.

Представитель истца ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, дополнительно сообщив, что ФИО1 обратился в КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных услуг. Им было заполнено заявление на получение государственной услуги содействия в поиске работы.

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. В связи с этим, им была представлена в органы службы занятости соответствующая справка от ДД.ММ.ГГГГ № №

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» ФИО1 был приглашен в центр занятости для получения статуса безработного. При этом, сотрудник центра занятости, проверив его документы, присвоил ответчику статус безработного. Каких-либо вопросов и замечаний со стороны сотрудника по поводу фактического места жительства к ФИО1 не возникло.

По словам ФИО1, следующее посещение центра занятости ему было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Он явился своевременно, предоставив необходимые документы (паспорт, документ об образовании). При этом, ответчик от специалиста КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» получил отказ в связи с тем, что у него отсутствует прописка в паспорте. Данное обстоятельство по сведениям работников КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» является препятствием для получения пособия по безработице, причитающееся лицам из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В результате личное дело ФИО1 было закрыто в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем.

ФИО1 считает действия сотрудников центра занятости населения неправомерными, так как он выполнял все условия регистрации в качестве безработного, представил сотрудникам все необходимые документы, умысла и обмана не имел.

В связи с этим, ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 просят суд в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Выслушав ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Закон Российской Федерации №1032-1, как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

ФИО1 согласно карточке персонального учета гражданина от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» в качестве безработного (л.д. 5).

Приказом руководителя КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 признан безработным и ему на основании приказа руководителя КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» от ДД.ММ.ГГГГ № № назначено пособие по безработице с 26.10.2020, установлен период выплаты пособия по безработице – 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47054 рубля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

При постановке на учет в КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» ФИО1 представил справку от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ответчик относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, копию паспорта (л.д. №

Поскольку работником КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» своевременно (при приеме заявления ФИО1 о постановке на учет в качестве безработного и других документов, предоставление которых необходимо для принятия данного решения) не было выявлено отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства, этот факт был установлен лишь при повторной явке ответчика.

В результате приказом руководителя КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» от ДД.ММ.ГГГГ №№ ответчик снят с учета в качестве безработного с формулировкой – в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. №).

Согласно представленному истцом расчету ФИО1 было выплачено пособие по безработице в размере 98 661,62 рубль.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены ст. 3 Закона Российской Федерации №1032-1, согласно которой безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации № 1032-1.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 34.1 Закона Российской Федерации № 1032-1 впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с п.п. 2 и 3 данной статьи.

Лицам, указанным в п. 1 указанной статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Как установлено п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации № 1032-1 решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации – паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Согласно ст. 35 Закона Российской Федерации № 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; назначения пенсии, предусмотренной п. 2 ст. 32 названного Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Как следует из содержания иска, пояснений ответчика, его представителя, а также исследованных судом материалов дела наличие вины в действиях ФИО1 при обращении в КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» для постановки на учёт в качестве безработного не усматривается, ответчиком были представлены всё документы, запрашиваемые работниками названного государственного учреждения, каких-либо неправомерных действий со стороны ФИО1, направленных на введение в заблуждение работников этого учреждения с целью получения пособия по безработице, не установлено.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось истцом, что выплата ФИО1 пособия по безработице осуществлялась при отсутствии предусмотренных законом оснований вследствие ошибки, допущенной работниками КГКУ «ЦЗН района имени Лазо» при постановке ответчика на учет и приеме предоставленных им документов, т.е. по вине должностных лиц этого Учреждения, неправильно определивших юридически значимые обстоятельства, в связи с этим, основания для взыскания с ФИО1 полученного им пособия отсутствуют.

В соответствии со ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, в качестве неосновательного обогащения возврату не подлежат.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения района имени Лазо» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В. Абузяров