Решение № 2-3263/2019 2-3263/2019~М-2611/2019 М-2611/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-3263/2019

50RS0<номер>-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Мольковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3263/19 по иску ФИО1 к ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области, которым просит признать должность заместителя директора по учебно-методической работе- педагогической, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признать решения ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области от <дата> и от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным, включить ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-методической работе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением с <дата>.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ответчик не включил в стаж ее работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе. Данный отказ считает незаконным, поскольку указанная должность предполагает выполнение педагогических функций. Характер работы в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой, трудовым договором, дополнением к трудовому договору, должностной инструкцией. Должность связана с образовательным процессом. Данная должность предполагает учебную работу, тесно связанную с образовательным и воспитательным процессом.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области - не явился, извещены, представили письменное мнение, которым в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23 октября 2018 года обратилась в ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решениями ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области от 25.02.2019 г и от 21.03.2019 г ФИО1 в назначении пенсии и включении периода работы с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-методической работе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости отказано.

При определении права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей льготный стаж истицы, согласно расчета ответчика, составил 24 год 11 месяцев 22 дня, при требуемом - 25 лет.

Согласно записи в трудовой книжке серии AT-V <номер> с датой заполнения <дата> и льготной справке от <дата><номер> ФИО1 работает с <дата> в должности заместителя директора по учебно-методической работе в МОУ средней общеобразовательной школе <номер> с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>.

В соответствии с Актом от <дата><номер>-А о результатах документальной проверки достоверности сведений о страховом стаже и стаже на соответствующих видах работ, представленным Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации №28 по г. Москве и Московской области, за периоды работы с 01.09.2017г. по 14.11.2018г. в должности заместителя директора по учебно-методической работе были исследованы следующие документы: лицензия <номер> от 12.05.2014г., устав от <дата><номер>, приказы за проверяемый период, тарификационные списки за проверяемый период, лицевые счета.

В дополнении к Акту от <дата><номер>-А указано:

«Для подтверждения функциональных обязанностей ФИО1, штатная должность которой заместитель директора по учебно-методической работе, представлена должностная инструкция заместителя директора по учебно-методической работе, из которой усматривается, что должностные обязанности ФИО1 непосредственно не связаны с образовательным (воспитательным) процессом.»

Однако согласно п. 2 дополнительного соглашения № 08/17-Д от 01.09.2017 г к трудовому договору истцу были поручены дополнительные должностные обязанности: организация текущего и перспективного планирования деятельности образовательного учреждения, осуществление контроля за учебной нагрузкой обучающихся воспитанников, оказание помощи обучающимся воспитанника в проведении культурно-просветительских и оздоровительных мероприятий.

При этом истица имела педагогическую нагрузку в 2017-2018 учебном году, которая составляла 14.5 часов, из них 11 часов – уроки, 2 часа – внеурочной деятельности, 1.5 часа – надомное обучение ребенка, что подтверждено выпиской из тарификационного списка работников на 2017-2018 учебный год на 1 сентября 2017г.

Педагогическая нагрузка в 2018-2019 учебном году составляет 15 часов, из них : 5 часов – уроки, 6 часов – внеурочная деятельность, 4 часа - надомное обучение, что подтверждено выпиской из тарификационного списка работников на 2018-2019 учебный год на <дата>

Согласно показаниям свидетеля ФИО2, работающей директором МУУ школы <номер> УИОП с 2011 года, общий стаж работы 23 года, ФИО1 занимала должность заместителя директора, которая предполагает занятие научной, учебно-воспитательной, учебно-информационной работой. Данная работа также связана с выявлением одаренных детей по отдельным предметам, предполагает работу с каждым ребенком, подготовку детей к участию в конкурсах на муниципальном и областном уровнях.

Показания свидетеля согласуются с письменными доказательствами по делу.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30.

Согласно части 2 статьи 30 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), — для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258 н (далее - Порядок) периоды работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат подтверждению.

Согласно статье 14 Федерального закона №400-ФЗ и пункту 3 раздела I Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 раздела II Порядка № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании части 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее - Правила от 29.10.2002 №781) в педагогический стаж включается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством,работа в качестве заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 — 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В пункте 1.1 Раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N781, предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что в не учтенные ответчиком периоды истица выполняла трудовую функцию, связанную с педагогической деятельностью с детьми. Должность, в которой в указанные периоды работала истица, предусмотрена списком должностей, дающими право на досрочную пенсию, что также подтверждается записями в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 с 01.09.2017г. по 22.10.2018г. (01г. 01 мес. 21 дн.) в должности заместителя директора по учебно-методической работе подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Установив, что стаж педагогической работы истца составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с педагогической деятельностью.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать должность заместителя директора по учебно-методической работе- педагогической, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Признать решения ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области от <дата> и от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконными.

Включить ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-методической работе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением с 23.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья