Решение № 2-2511/2017 2-527/2018 2-527/2018(2-2511/2017;)~М-2218/2017 М-2218/2017 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-2511/2017

Дело № 2-527/18 07 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б,

при секретаре Заболотной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что он проживает в комнате площадью 17,6 м2, является инвалидом <данные изъяты>, страдает заболеваниями, которые входят в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире<данные изъяты>. В 2016 г. он обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для предоставления ему отдельной квартиры, однако ему в этом было отказано. Полагает, что отказ является незаконным, а он должен быть обеспечен жилым помещением во внеочередном порядке в силу ч.2 ст.57 ЖК РФ. Просит обязать ответчика поставить его на учет нуждающихся и обязать ответчика предоставить ему однокомнатную квартиру по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с нормой предоставления.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали требования и изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Полагает отказ обоснованным, поскольку истец не представил справку установленного образца.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены в ст.51 Жилищного кодекса РФ. Таковыми признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма… либо собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма…, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из материалов дела следует, что с 2009 г. на основании договора социального найма ФИО1 проживает и зарегистрирован в одной комнате площадью 17,6 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Комната была предоставлена ему согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Истец является инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя ФИО4 обратился к ответчику с требованием о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях На обращение истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ответил отказом в предоставлении ему государственной услуги по приему на учет нуждающихся в жилых помещениях, ссылаясь на п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ и с указанием на то, что жилищная обеспеченность превышает учетный норматив, установленный ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 (л.д.10).

Согласно ч.1 ст.54 Жилищного кодекса отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Поскольку истец занимает благоустроенное жилое помещение площадью 17,6 м2 по договору социального найма, он не может быть признан нуждающимся по пп.1-3 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

На момент обращения заявителя к ответчику действовал Перечень тяжелых форм хронического заболевания, при которых совместное проживание с гражданином в одной квартире невозможно, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378. В перечень входили хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (F00-F99).

Распоряжением Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга от 30 марта 2007 г. № 135а-р утверждены форма и порядок выдачи справки, подтверждающей, что гражданин страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Справки по утвержденной форме согласно приложению 1 к настоящему распоряжению выдаются в учреждениях здравоохранения, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга. Справки оформляются по решению врачебной комиссии медицинской организации по результатам освидетельствования по месту постоянного наблюдения (лечения) пациента<данные изъяты>. Справка подписывается председателем врачебной комиссии.

Как следует из объяснений сторон, истец при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ не приложил справку установленного образца, в связи с чем у ответчика не имелось возможности решить вопрос о признании истца нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Более того, истец сообщил суду, что такой справки у него не имеется, т.к. в её выдаче ему было отказано.

Представитель истца также считал достаточным документом, подтверждающим заболевание истца, выписку из истории болезни №, выданную <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан диагноз <данные изъяты> (л.д.9). Однако как следует из описи документов по обращению ФИО1, полученных МФЦ ДД.ММ.ГГГГ, такая выписка к заявлению не прикладывалась и предметом рассмотрения не была. Справки из Дома ребенка № от ДД.ММ.ГГГГ № и из Дома-интерната № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец находился в данных учреждениях в определённые периоды времени (л.д.11-12), были приложены к заявлению, однако они не содержат сведений о наличии у истца тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Суд находит, что ответчик правомерно не принял во внимание эти справки при рассмотрении вопроса о принятии истца на учет нуждающихся, т.к. они не заменяют справку установленного образца, а значит, не порождают у истца право на постановку на учет нуждающихся. Поскольку установлено, что истец не приложил к своему заявлению ни справку установленного образца, ни какую-либо иную справку, содержащую сведения о наличии у него тяжелой формы хронического заболевания, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно отказал истцу в предоставлении ему государственной услуги по приему на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

Суд не принимает довод истца о том, что распоряжение Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит применению как неопубликованное для всеобщего сведения. Данное распоряжение имеется в общем доступе для неопределённого круга лиц, является действующим. Также суд не соглашается с доводом о том, что ответчик не указал в ответе на отсутствие справки, поскольку в своем заявлении ФИО1 не указывал на наличие у него основания для принятия на учет, установленное п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ. В связи с тем, что судом не установлена обязанность ответчика поставить истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, не имеется и законных оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Решение принято в окончательной форме 8.05.2018