Решение № 12-11/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-11/2021

РЕШЕНИЕ

п.Усть-Ордынский 22 марта 2021 г.

Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Альхеев Г.Д., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» М.А.Н. от 05.01.2021 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 будучи не согласная с указанным постановлением подала жалобу, в которой указала, что управляла транспортным средством пристегнутая ремнем безопасности, отстегнула ремень безопасности только после остановки транспортного средства по требованию инспектора ГИБДД, так как ремень безопасности ограничивал ее движение для того, что достать сумочку с заднего сиденья автомобиля, где находились документы, необходимые для предъявления инспектору, доказательств обратного стороной административного преследования в материалах дела не представлено. На видеозаписи подтверждения вины в том, что она управляла транспортным средством будучи не пристёгнутой ремнем безопасности не зафиксировано.

Должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которое было вручено её 28.01.2021 г., в день когда она узнала о наложении на неё штрафа через личный кабинет Госуслуг и обратилась за разъяснением в отделение ДПС ГИБДД МО МВд России «Эхирит-Булагатский».

На основании изложенного, ФИО1 просила признать незаконным обжалуемое постановление.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что на месте постановление ей не вручалось и при ней не выносилось. О наличии данного постановления она узнала только от начальника ГИБДД при обращении к нему о причинах назначения административного штрафа. Тогда ей и была вручена копия постановления. Также пояснила, что личных неприязненных отношений между ней и инспектором ДПС М.А.Н. не имеется, на момент остановки она была пристегнута ремнем безопасности.

Инспектор отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» М.А.Н., допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля, суду пояснил, что с доводами жалобы ФИО1 он не согласен. Он визуально установил факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, т.е. управление транспортным средством лицом, не пристегнутым ремнем безопасности. Личных неприязненных отношений между ним и ФИО2 не имеется. Для составления протокола об административном правонарушении ФИО1 была приглашена в патрульный автомобиль, там же было вынесено и постановление по делу об административном правонарушении. Поскольку ФИО1 отказалась от подписи в постановлении по делу об административном правонарушении, копию постановления он выдавать не стал. Почтой копию постановления также не высылал, так как в тот же день сдал материалы в отделе.

Судья, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, опросив инспектора отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» М.А.Н., приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Таким образом, в рассматриваемом случае инспектор ДПС был обязан вынести постановление по делу об административном правонарушении, а при несогласии ФИО1 с указанным постановлением составить протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, доказательств соблюдения указанной процедуры, вынесения на месте постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Так, должностным лицом ГИБДД М.А.Н. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 47 минут ФИО1 управляла транспортным средством Тойота Аллион, государственный регистрационный знак № по <адрес>, убудчи не пристегнутой ремнем безопасности, чем нарушила пункт 2.1.2 Правил дорожного движения.

В материалах дела об административном правонарушении имеется протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1 утверждает, что постановление в её присутствии не выносилось, копия постановления ей не вручалась, о наличии данного постановления узнала только 28.01.2021 г., при обращении в отдел ГИБДД.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы ИДПС М.А.Н. подтвердил, что копия постановления ФИО1 не вручалась, в связи с тем, что она отказалась от подписи в постановлении, почтой ей не высылалось.

В протоколе же об административном правонарушении в графе «место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» имеется зачеркнутая запись – «по приходу материалов в мировой судебный участок». При этом, в копии протокола, представленной ФИО1, данная запись, в отличие от оригинала протокола, не зачеркнута.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что доказательств вынесения постановления на месте совершения административного правонарушения без составления протокола в порядке статьи 28.6 КоАП РФ в материалах дела нет.

Таким образом, инспектором ГИБДД существенно нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности. В связи с чем, постановление по делу нельзя признать законным. Постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

решил:

Постановление инспектора отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» М.А.Н. в отношении ФИО1 по ст. 12.6 КоАП РФ от 05.01.2021 г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд либо через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев