Решение № 2-177/2025 2-177/2025(2-2435/2024;)~М-2116/2024 2-2435/2024 М-2116/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-177/2025

УИД 61RS0033-01-2024-003065-77

№ 2-177/2025

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

24 февраля 2025 г город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Заболотней Я.О.

С участием ст.пом. прокурора Кагальницкого района Измайлова А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора К. <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Кировская средняя общеобразовательная школа №, третьим лицам без самостоятельных требований на предмет спора А. К. <адрес>, Отделу образования А. К. <адрес> о возложении определенной обязанности по оснащению образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор К. <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан обратился в суд с иском, уточнил в ходе судебного заседания в порядке ст. 39 ГПК РФ к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Кировская средняя общеобразовательная школа №, третьим лицам без самостоятельных требований на предмет спора А. К. <адрес>, Отделу образования А. К. <адрес> о возложении определенной обязанности по оснащению образовательной организации.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой К. <адрес> проведена проверка исполнения надлежащих условий обучения детей. В результате проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства: в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские не оборудованы умывальной раковиной с подключением к ней холодного и горячего водоснабжения, умывальные раковины помещений внутренних санузлов не оборудованы горячим водоснабжением. Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства об образовании не исполнено. В связи с этим обратились в суд.

В судебном заседании ст.пом. прокурора К. <адрес> Измайлова А.В. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик А. К. <адрес> просили дело рассмотреть без участия их представителя.

МБОУ Кировская средняя общеобразовательная школа №, А. К. <адрес>, третье лицо отдел образования А. К. <адрес> извещены заблаговременно о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечили, ходатайств не заявили.

Суд дело рассмотрел в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав ст. пом. прокурора Измайлову А.В., исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 15 ч.3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основах гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. По смыслу данного федерального закона государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной активной жизни в обществе.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 данного закона государственная политика в интересах ребенка является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п.7 ст. 28 указанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу требований ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидами необходимых условий для его получения.

В соответствии с п.12.4 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломбильных посетителей», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 29.11.1999 № 73, здания учреждений общего и профессионального образования, доступные для учащихся –инвалидов, должны обеспечивать: в соответствии с объемом и качеством, определяемыми программами обучения, полноценную среду, позволяющую наравне с общим контингентом учащихся получить образование; возможность максимально полной социальной адаптации без ущемления прав и свобод учащихся-инвалидов в общей среде со здоровыми учащимися; меры, не нарушающие общие нормативные и уровень комфорта здоровых учащихся, а также архитектурное качество здания образовательного учреждения.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно- эпидемиологическом нормировании» постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены и введены в действие Санитарные правила СП 2.43648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно п. 1.3 СП 2.4.3648-20 объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Судом установлено, что МБОУ Кировская СОШ №5, является общеобразовательным учреждением, предметом деятельности которой является оказание услуг в сфере образования: организация и осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования.

Согласно положениям Устава учредителем и собственником имущества образовательной организации является муниципальное образование «Кагальницкого район», функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования Администрации Кагальницкого района.

Частью 3 ст. 79 ФЗ от 29.12.2012г. № 273 –ФЗ «Об образовании в РФ» закреплено, что специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющие в образовательную деятельность и другие условия без которых невозможно или затруднительно освоение образовательной программы обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Прокуратурой Зерноградского района проведена проверка исполнения надлежащих условий обучения детей.

В результате проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства: в нарушение п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские не оборудованы умывальной раковиной с подключением к ней холодного и горячего водоснабжения, умывальные раковины помещений внутренних санузлов не оборудованы горячим водоснабжением.

Представление прокурора от 09.02.2024 г. об устранении нарушений требований законодательства об образовании не исполнено.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по обеспечению образовательных учреждений не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать условия обучения детей.

Финансирование мероприятий по обеспечению муниципальной общеобразовательной организации должно осуществляться органом местного самоуправления.

Таким образом, установлено, что в МБОУ Кировская СОШ № обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В результате неоснащенности, кабинетов для образовательной деятельности нарушаются права граждан, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, в так же вероятность возникновения иных неблагоприятных последствий, что является недопустимым.

Суд соглашается с испрашиваемым прокурором сроком в течение, которого ответчик должен устранить вышеуказанные нарушения, находя его разумным и достаточным для выполнения необходимых работ.

Доводы истца и доказательства ответчиком не опровергнуты.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора К. <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Кировская средняя общеобразовательная школа №, третьим лицам без самостоятельных требований на предмет спора А. К. <адрес>, Отделу образования А. К. <адрес> о возложении определенной обязанности по оснащению образовательной организации удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Кировская средняя общеобразовательная школа № ИНН <***>,ОГРН <***> в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> кабинеты физики, химии и биологии, лаборантские комнаты умывальной раковиной с подключением к ней холодного и горячего водоснабжения, умывальные раковины помещений внутренних санузлов оборудовать горячим водоснабжением.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 г

Председательствующий судья