Решение № 2-185/2019 2-185/2019(2-3764/2018;)~М-3917/2018 2-3764/2018 М-3917/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-185/2019

Дело № 2-185/2019 (2-3764/2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 г. г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о включении курсов повышения квалификации, а также периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, уточнив в судебном заседании который указал, что 21.05.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением ответчика от 14 ноября 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. При этом из специального стажа были исключены период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.1984 года по 08.05.1985 года, а также период работы с 28.06.1999 года по 31.12.1999 года в должности машиниста тепловоза в АО «НПО Энергомаш». Полагал отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Просил включить в специальный стаж указанные периоды курсов и трудовой деятельности, назначить пенсию со дня наступления возраста 55 лет.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, извещена надлежаще, приобщила письменный отзыв, согласно которому просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-2786/2018, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Из материалов дела усматривается, что решением ответчика от 27 апреля 2018 года в назначении досрочной пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж ответчиком не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.10.1984 года по 16.05.1985 года, а также период работы с 28.06.1999 года по 31.12.1999 года в должности машиниста тепловоза в АО «НПО Энергомаш», в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость в качестве машиниста тепловоза.

Действующими на момент обращения истца за назначением пенсии и рассмотрения спора нормативными актами возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, времени обучения по специальности не предусмотрена. Однако, при разрешении спора суд исходит из положений законодательства, действовавшего во время обучения ФИО1 Такой подход соответствует толкованию конституционно-правового смысла норм пенсионного законодательства, неоднократно изложенному Конституционным Судом РФ в постановлениях.

При оценке права истца на включение в специальный стаж периода обучения с 29.10.1984 года по 08.05.1985 года на курсах машиниста электровоза, в Тайгинской технической школе, суд применяет действовавшие в то время Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, принятое в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях в СССР», которым регулировались вопросы пенсионного обеспечения граждан до 01.01.1992 года.

Из трудовой книжки ФИО1, архивной справки Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская дорога следует, что 25.07.1984 года он был принят в Локомотивное депо г. Омск помощником машиниста электровоза, в период с 29.10.1984 года по 08.05.1985 года проходил обучение в Тайгинской технической школе на курсах машиниста электровоза, а 16.05.1985 года по окончании курсов был принят на должность помощника машиниста электровоза.

Периоды работы истца с 25.07.1984 года по 26.10.1984 года и с 16.05.1985 года по 29.08.1985 года включены пенсионным органом на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Между тем, работа в указанных должностях была поименована действовавшим на момент ее выполнения Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (подраздел 1 Железнодорожный транспорт и метрополитен Раздела XXX Транспорт), то есть относилась к работам в тяжелых условиях и приравнивалась к работе, предусмотренной действующим в настоящее время п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Впервые работа машинистом и помощником машиниста электровозов была отнесена к самостоятельному виду трудовой деятельности, дающей право на льготное назначение пенсии, с даты введения в действие ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», то есть с 01.01.1992 года.

Согласно подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку по окончании спорных периодов обучения истец работал в должности помощника машиниста электровоза, то есть по специальности, дававшей ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, время обучения суд признает подлежащим зачету в специальный стаж. Доводы ответчика о неправомерности включения периодов обучения в специальный стаж истца не основаны на законе, так как приобретенное ФИО1 до 1992 года право на их включение в специальный стаж подлежит признанию независимо от последующего изменения нормативного регулирования.

Согласно справке уточняющей условия труда № 983/1 от 09.01.2018 года АО «НПО Энергомаш им. Академика В.П. Глушко» ФИО1 работал в ОАО «НПО Энергомаш им. Академика В.П. Глушко» Омский филиал Химзавод № 3 машинистом тепловоза с 28.06.1999 года по 31.12.1999 года.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 04.12.1999 года.

Спорный период трудовой деятельности имел место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

В силу ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014 года, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Поскольку спорный период подтвержден уточняющей справкой, указанная профессия поименована в «Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, то период работы истца с 28.06.1999 года по 31.12.1999 года в ОАО «НПО Энергомаш им. Академика В.П. Глушко» Омский филиал Химзавод № 3 в должности машиниста тепловоза подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Доказательств того, что указанная выше справка содержит недостоверные сведения, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

При зачете вышеуказанных периодов на день обращения за льготной пенсией специальный стаж истца составил не менее 12 лет 6 мес., что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента достижения возраста 55 лет – 25.10.2017 года.

Учитывая изложенное, у истца имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет – 25.10.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.1984 года по 08.05.1985 года, а также период работы с 28.06.1999 года по 31.12.1999 года в должности машиниста тепловоза в ОАО «НПО Энергомаш им. Академика В.П. Глушко» Омский филиал Химзавод № 3.

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 55 лет – 25.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 26.02.2019.

Судья:

Секретарь: