Решение № 2А-842/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-842/2017

Дело № 2а-842/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» июня 2017г.

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

Председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

При секретаре Архиповой С.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире дело по административному иску ФИО1 к администрации ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконными и снятии дисциплинарных взысканий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области о снятии дисциплинарных взысканий, наложенных в период незаконного содержания в тюрьме. В обоснование исковых требований указал, что приговором Московского областного суда от 19.12.2005г. с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 07.03.2006г., осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 25 лет с отбыванием первых пяти лет в тюрьме, последующих – в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 07.03.2006г..

Этим же приговором постановлено исчислять срок отбывания наказания с момента фактического задержания – 29.04.2005г..

Для отбывания наказания в тюрьме прибыл в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ....... и содержался там по ........ Согласно ч.2 ст.58 УК РФ при назначении отбывания части срока наказания в тюрьме суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

Решением Владимирского областного суда от 07.10.2016г. было постановлено зачесть в срок отбывания наказания в тюрьме время содержания под стражей с момента фактического задержания до вступления приговора в законную силу и последующего этапирования в тюрьму после кассационного рассмотрения дела с 29.04.2005г. по 11.04.2006г. включительно.

Из изложенного следует, что в ФКУ Т-2 содержался более срока, назначенного по приговору суда, на 11 месяцев и 13 дней. За это время на него было наложено 8 дисциплинарных взысканий (02.06.2010г., 31.08.2010г., 16.11.2010г., 23.11.2010г., 14.02.2011г., 16.02.2011г., 17.02.2011г., 06.04.2011г.).

Полагая, что незаконно находился в тюрьме в период с 29.04.2010г. по 14.04.2011г., когда на него и были наложены дисциплинарные взыскания, считает, что и сами взыскания должны быть признаны незаконными и сняты; в связи с чем просит:

- применить аналогию закона, указанную выше, к данным правоотношениям;

- признать незаконными восемь вышеперечисленных дисциплинарных взысканий, наложенных в период незаконного содержания в ФКУ Т-2 г.Владимира с 29.04.2010г. по 14.04.2011г., и снять их, как незаконно наложенные.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.

Дополнительно пояснил, что отмена дисциплинарных взысканий необходима ему для полного восстановления прав, в том числе материальных. Из-за действий администрации тюрьмы, неправильно исполнявших приговор, незаконно содержался на тюремном режиме, который является более строгим, чем в колонии (ограничение времени прогулок, отсутствие длительных свиданий с родными, невозможность пользоваться телефонными переговорами и т.д.). Факт совершения дисциплинарных проступков не оспаривал. Действия администрации тюрьмы по применению к нему дисциплинарных взысканий в 2010-2011гг. не обжаловал, поскольку на тот момент не знал, что содержится на тюремном режиме незаконно. Узнал об этом только 07.10.2016г. при рассмотрении Владимирским областным судом его ходатайства о зачете в срок отбывания наказания в тюрьме времени содержания под стражей с момента задержания до вступления в законную силу приговора. Однако копия постановления Владимирского областного суда от 07.10.2016г. с отметкой о вступлении в законную силу направлена ему не была. В связи с чем считает, что не пропустил срок обращения в суд с настоящим иском. Также просил учесть, что длительное время не мог отправить исковое заявление в суд из-за отсутствия денег на приобретение почтовых конвертов, а также отсутствия конвертов в магазине для заключенных.

Представитель административного ответчика ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и заинтересованного лица УФСИН России по Владимирской области – ФИО2 (доверенность от ......, диплом – ......; доверенность № ......) просила отказать в удовлетворении административного иска. Указала, что дисциплинарные взыскания были наложены на ФИО1 в связи с неоднократными нарушениями режима содержания и правил внутреннего распорядка учреждения. За время нахождения в учреждении зарекомендовал себя отрицательно, был признан злостным нарушителем режима и переведен на строгие условия содержания. Сам факт того, что не соблюдал режим, истец не оспаривает, порядок наложения дисциплинарных взысканий администрацией соблюдался. На начало 2010г. имел более 30 дисциплинарных взысканий; 8 взысканий, наложенных в спорный период, не влияли на режим и условия содержания.

На момент совершения правонарушений и наложения дисциплинарных взысканий (2010-2011гг.) истец содержался в тюрьме на законных основаниях, постановление Владимирского областного суда от 07.10.2016г. отсутствовало. За содержание в условиях тюремного режима более срока, назначенного по приговору, Ленинский районный суд г.Владимира взыскал ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15.000 руб..

Также указала, что ФИО1 пропущен трехмесячный срок обращения в суд (ч.1 ст.219 КАС РФ). Истец имел возможность своевременно обратиться в суд, а именно – с момента оглашения постановления Владимирского областного суда от 07.10.2016г.. На первом листе постановления стоит отметка об ознакомлении с ним ФИО1 13.10.2016г.. В Ленинский районный суд с иском о компенсации морального вреда истец обратился 20.12.2016г.. Почтовыми конвертами располагал, поскольку в период с октября 2016г. по март 2017г. направил 8 закрытых писем в различные инстанции.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования необоснованными и удовлетворению неподлежащими.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно чч.1,8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором Московского областного суда от 19.12.2005г. с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 07.03.2006г., ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 25 лет с отбыванием первых пяти лет в тюрьме, последующих – в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 07.03.2006г.. Этим же приговором постановлено исчислять срок отбывания наказания с момента фактического задержания – 29.04.2005г

Согласно справке ответчика ФИО1, осужденный 19.12.2005г. Московским областным судом с участием присяжных заседателей по ст.105 ч.2 «а,д,ж,з», ст.162 ч.4 «в», ст.69 ч.3 УК РФ к 25 годам лишения свободы с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, а оставшегося срока в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области. Осужденный прибыл в ФКУ Т-2 ......., и срок тюремного заключения исчислялся ему с момента прибытия его для отбывания наказания в тюрьму на основании ст.130 УИК РФ (начало тюремного срока – ......., конец тюремного срока – .......).

14.04.2011г. ФИО1 был направлен в распоряжение ФКУ ИК-...... УФСИН России по ...... области для дальнейшего отбывания наказания.

Постановлением судьи Владимирского областного суда по делу № 2к-67/2016 от 07.10.2016г. истцу зачтено в срок отбывания наказания в тюрьме по приговору Московского областного суда от 19.12.2005г. время содержания под стражей с момента его фактического задержания до вступления в законную силу обвинительного приговора и его последующего этапирования в тюрьму после кассационного рассмотрения дела с 29.04.2005г. по 11.04.2006г.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Владимира от 10.02.2017г. с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 15.000 руб. в связи с содержанием на тюремном режиме более срока, определенного приговором суда, на 11 месяцев 13 дней

Также установлено, подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 что за время отбывания наказания на истца наложено 94 дисциплинарных взыскания, из которых 8 взысканий – за период с 2010г. по апрель 2011г. включительно (02.06.2010г., 31.08.2010г., 16.11.2010г., 23.11.2010г., 14.02.2011г., 16.02.2011г., 17.02.2011г., 06.04.2011г.).

Указанные 8 взысканий ФИО1 просит признать незаконными и снять, ссылаясь на то, что, поскольку наложены они в период его незаконного содержания на тюремном режиме, то и сами являются незаконными.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Согласно ч.2 ст.71 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток. Факта нарушений порядка исполнения наказания истец не оспаривал, доводов об отсутствии оснований для применения взыскания либо нарушению процедуры применения взысканий не заявлял, действия администрации тюрьмы в суде не обжаловал.

В соответствии с положениями ст.7 УИК РФ основаниями исполнения наказания является приговор, либо изменяющее его определение или постановление суда, вступившее в законную силу.

На момент наложения на истца 8 оспариваемых взысканий постановление о зачете срока его содержания под стражей до вступления в законную силу приговора в срок отбывания наказания в тюрьме принято не было. Вынесение данного постановления в 2016г. не может рассматриваться как основание для признания незаконными мер уголовно-исполнительного характера, которые применялись в отношении осужденного в период с апреля 2010 по апрель 2011г., поскольку они были основаны на вступившем в законную силу приговоре суда.

Кроме того, вред, причиненный истцу в связи с несвоевременным переводом из тюрьмы в исправительную колонию, ему возмещен государством. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Владимира от 10.02.2017г. с Министерства финансов РФ за счет Казны РФ ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 15.000 руб..

При таких обстоятельствах суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконными и отмене взысканий, наложенных на него 02.06.2010г., 31.08.2010г., 16.11.2010г., 23.11.2010г., 14.02.2011г., 16.02.2011г., 17.02.2011г..

Суд также учитывает, что истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ст.219 КАС РФ. ФИО1 принимал участие в судебном заседании при рассмотрении Владимирским областным судом его ходатайства о зачете времени содержания под стражей до вступления в законную силу приговора в срок отбывания наказания в тюрьме. Следовательно, о нарушении права ему было известно с 07.10.2016г.. В суд с настоящим иском обратился 27.03.2017г., т.е. с пропуском срока более, чем на три месяца. Уважительных причин пропуска срока и оснований для его восстановления в судебном заседании не установлено. Доводы об отсутствии конвертов и денежных средств для их приобретения в период с октября 2016г. по март 2017г. опровергаются материалами дела: справкой ФКУ ИК...... УФСИН России по ...... области № ...... справкой ФКУ ИК-...... по жалобе ФИО1 справкой ФКУ ИК-...... о исходящей переписке истца за период с 01.10.2016г. по 01.03.2017г. фактом обращения ФИО1 с иском в Ленинский суд 20.12.2016г. Доводы о том, что ему не было вручено постановление Владимирского областного суда от 07.10.2016г. с отметкой о вступлении в законную силу также не принимаются во внимание судом, поскольку отсутствие данного документа не стало препятствием для обращения истца в суд с настоящим иском.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При этом суд считает возможным освободить истца от взыскания государственной пошлины в сумме 300 руб., по уплате которой ему была предоставлена отсрочка до рассмотрения дела по существу. Основанием для освобождения является тяжелое материальное положение истца, отсутствие на его лицевом счете денежных средств, достаточных для уплаты государственной пошлина

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконными и снятии дисциплинарных взысканий, наложенных 02.06.2010г., 31.08.2010г., 16.11.2010г., 23.11.2010г., 14.02.2011г., 16.02.2011г., 17.02.2011г. и 06.04.2011г., ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова