Решение № 2-6376/2019 2-6376/2019~М-5927/2019 М-5927/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-6376/2019

Дело № 2-6376/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Сказиной Ю.О.,

при секретаре Жданове К.С.,

с участием представителя истца А.В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Ж.О.Д. о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку арендных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Ж.О.Д. о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку арендных платежей. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и Ж.О.Д. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № (далее по тексту – договор), согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, фактическое использование: для эксплуатации здания ремонта и пошива одежды (далее – участок). Срок аренды установлен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата за пользование земельным участком вносится ежеквартально, не позднее пятнадцатого числа последнего месяца текущего квартала на реквизиты, указанные в протоколе расчета арендной платы.

На основании Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 28 октября 2015 года № 839-р «О внесении изменений в Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22 апреля 2009 года № 477-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа», о реорганизации органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, о внесении изменений в отдельные решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, связанных с изменением структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и о признании утратившими силу решений о создании органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, прекращающих деятельность в связи с реорганизацией» Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в полномочия которого входит осуществление в полном объеме прав арендодателя земельных участков.

Исходя из постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа», Управление осуществляет функции и полномочия в сфере земельных отношений, в том числе, осуществление в полном объеме прав и полномочий арендодателя земельных участков.

В нарушение условий договора Ж.О.Д. не вносила арендные платежи, в связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у нее образовалась задолженность по арендной плате в сумме 107337рублей 27 копеек. На основании изложенного истец просил взыскать с Ж.О.Д. в его пользу указанную сумму задолженности, а также пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 501236 рублей 06 копеек.

В судебном заседании представитель истца А.В.О., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ж.О.Д. о времени и месте судебного разбирательства извещалась в установленном законом порядке, в суд не явилась, судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания; при этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по этому адресу.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В этой связи суд полагает ответчика извещенной о времени и месте судебного заседания.

Частью 1 ст. 233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.п. 2, 4 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ определено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1 ст. 609 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в частности, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно (пп. 1 п. 2 ст. 614 ГК РФ).

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Положениями ст.ст. 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу п.п. 1-1.2 постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» Управление - муниципальное учреждение: создано в целях организации осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в приложении 1 к названному постановлению; осуществляет функции и полномочия, указанные в приложении 2 к указанному постановлению.

Согласно п.п. 1.2.13, 1.2.14, 1.2.17, п. 2.5, 2.6 Приложения 2 к означенному постановлению в сфере земельных отношений Управление выполняет следующие функции и полномочия: заключение от имени городского округа договоров аренды, а также заключение от имени городского округа соглашений о расторжении или внесении изменений в данные договоры; осуществление в полном объеме прав и полномочий арендодателя земельных участков; осуществление контроля за поступлением в бюджет городского округа средств от продажи земельных участков и арендной платы за использование земельных участков, а также функций администратора неналоговых доходов по указанным платежам; ведение претензионной работы, подготовка и направление исковых и иных заявлений в суды судебной системы Российской Федерации о защите интересов городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления; участие в суде в качестве истца, ответчика и иного лица в пределах компетенции Управления.

В судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа и Ж.О.Д. заключили договор аренды земельного участка № с множественностью лиц на стороне арендатора (далее – договор аренды), в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>; вид разрешенного использования: земельные участки объектов бытового обслуживания населения; фактическое использование: для эксплуатации здания ремонта и пошива одежды, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-20).

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 октября 2015 года № 839-р Департамент переименован в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В силу п. 1.3 договора аренды участок находится в пользовании арендаторов с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества; данный пункт имеет силу передаточного акта.

Договор аренды вступает в силу немедленно после подписания его сторонами, а в случаях, предусмотренных законодательством, – со дня государственной регистрации; правоотношения по договору и обязанность арендаторов по внесению арендной платы возникают с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (п.п. 2.1, 2.2 договора).

Государственная регистрация названного договора аренды проведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Согласно п. 4.1 договора аренды размер арендной платы на текущий календарный год заключения договора устанавливается протоколом расчета арендной платы, являющимся приложением к договору и рассчитывается арендодателем.

В силу п. 4.4 договора аренды арендная плата за расчетный период вносится арендатором ежеквартально в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря текущего года на реквизиты арендодателя.

При возникновении задолженности по арендной плате и по штрафным санкциям за использование земельного участка все поступающие платежи по договору аренды засчитываются в счет погашения ранее возникшей задолженности независимо от указанных в платежных документах периодов оплаты (п. 4.5 договора аренды).

В соответствии с п. 6.1 данного договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

За просрочку платежей по настоящему договору, а также за уплату платежей не в полном объеме, начисляются пени в размере 0,3% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Уплата пени не освобождает арендатора от выполнения своих обязательств по настоящему договору (п. 6.2 договора аренды).

Из протоколов расчета арендной платы за использование земельного участка следует, что за ДД.ММ.ГГГГ арендная плата составила 38109 рублей 10копеек, за ДД.ММ.ГГГГ – 38290 рублей 57 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ – 21537 рублей 79копеек, за ДД.ММ.ГГГГ – 22307 рублей 68 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ – 23077 рублей 57копеек, за ДД.ММ.ГГГГ – 23905 рублей 21 копейка (л.д. 23, 26, 29, 32, 34, 38).

Названные протоколы расчета арендной платы направлялись в адрес ответчика, однако получены ею не были.

Поскольку протоколы расчета арендной платы направлялись Ж.О.Д. по адресу, указанному в договоре аренды, суд полагает направленные в адрес ответчика протоколы расчета арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ доставленными.

Установленные судом обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ответчик знала о необходимости вносить плату за аренду земельного участка и размере этой платы.

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам и доказательствам в совокупности, суд полагает доказанным факт того, что в нарушение условий договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик принятые на себя обязательства по внесению арендной платы надлежащим образом не исполняла.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес Ж.О.Д. предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о задолженности по арендной плате (л.д. 40, 41).

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

В соответствии с представленным истцом расчетом задолженность Ж.О.Д. по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 107337 рублей 33 копейки, пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 501236рублей 06 копеек (л.д. 6-11).

Проверив этот расчет, суд находит его правильным, поскольку он выполнен в соответствии с условиями договора и не содержит арифметических ошибок.

В силу положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с присущим гражданскому судопроизводству принципом диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Учитывая, что факт несвоевременного внесения ответчиком арендных платежей нашел свое доказательственное подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование о взыскании с Ж.О.Д. пени за просрочку внесения арендной платы обоснованно и подлежит удовлетворению.

Статьей 333 ГК РФ определено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 69, 70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ). Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения ст. 333 ГК РФ являются ничтожными (п.п. 1 и 4 ст. 1, п. 1 ст. 15 и п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21 декабря 2000 года № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу – на реализацию требования ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При определении размера взыскиваемой санкции, суд исходит из соразмерности начисленной неустойки последствиям неисполнения обязательств ответчиком, длительности периода начисления неустойки, которая по своему существу является способом обеспечения исполнения обязательств должником и не должна служить средством обогащения кредитора.

Исходя из анализа всех обстоятельств дела (период просрочки исполнения обязательств, отсутствие тяжелых последствий для истца в результате нарушения его прав), принимая во внимание положения вышеуказанной нормы права, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, необходимость сохранения баланса интересов истца и ответчика, с учетом компенсационного характера неустойки в гражданско-правовых отношениях, соотношения размера неустойки размеру основного обязательства, принципа соразмерности взыскиваемой суммы неустойки объему и характеру допущенного нарушения прав истца, суд приходит к выводу, что заявленная истцом сумма пени является явно завышенной и подлежит уменьшению до 107 000 рублей, что будет соразмерно последствиям нарушения обязательств, фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с Ж.О.Д. в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9285 рублей 73 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить частично.

Взыскать с Ж.О.Д. в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа задолженность по арендной плате за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 107337 рублей 27 копеек, пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 107 000 рублей, а всего 214337 рублей 27 копеек.

В удовлетворении исковых требований Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о взыскании с Ж.О.Д. неустойки в остальной части отказать.

Взыскать с Ж.О.Д. в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 9 285 рублей 73 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2019 года.

Председательствующий Ю.О. Сказина