Решение № 2А-354/2017 2А-354/2017~М-392/2017 М-392/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-354/2017

Решение вступило в законную силу 11.08.2017 г.

Дело № 2а -354/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района Тищенко Ф.Д.

представителя административного истца – отдела МВД России по Облученскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области обратился в Облученский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что ФИО3 ДАТА осужден Облученским районным судом ЕАО за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДАТА ФИО2 освободился из мест лишения свободы. После отбывания наказания, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность.

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки первый и третий вторник месяца с 14 до 18 часов в отделение УУП ОМВД России по <...> кабинет № 8, для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения места жительства с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области ФИО1 требования уточнила, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица, для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток. Требования обосновала доводами, изложенными в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что административный ответчик в период отбывания наказания в связи с регистрацией брака изменил фамилию с ФИО5 на ФИО4. Преступления, за которые ФИО2 отбывал наказание совершены административным ответчиком в ночное время суток. После освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДАТА на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Полагает, что установление административного надзора и связанных с ним ограничений окажет профилактическое воздействие на административного ответчика и будет способствовать его исправлению

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела без его участия, о чем в материалах дела имеется заявление.

Суд, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание ходатайство административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрел дело в отсутствие ФИО2

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Облученскому району об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

В отношении вышеперечисленных лиц, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что ФИО5, ДАТА рождения ДАТА в связи с регистрацией брака изменил фамилию на ФИО4.

ФИО3 приговором Облученского районного суда ЕАО от ДАТА осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступления, предусмотренные п. «а» ч. 2 ст.161, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации относятся к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на дату совершения преступлений), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечению шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 на момент рассмотрения заявления имеет неснятую и непогашенную в установленном законном порядке судимость за совершение тяжких преступлений. Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – ДАТА.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьей 20.20, частью 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, отнесенных законом к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями об административном правонарушении с назначением административного наказания в виде административного штрафа 500 рублей и 1000 рублей соответственно, справкой ОМВД России по Облученскому району по результатам проверки в ОСК от ДАТА.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данный срок в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Между тем, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно статье 2 Закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Облученскому району от ДАТА следует, что ФИО2 проживает по адресу: АДРЕС совместно с женой ФИО6, официально не трудоустроен, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Со слов соседей характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру спокоен, рассудителен, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен. Критику переносит спокойно. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Облученскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Выводы, изложенные в характеристике ОМВД России по Облученскому району, объективно подтверждаются материалами дела.

Определяя срок административного надзора и связанные с ним административные ограничения, суд принимает во внимание поведение административного ответчика после отбывания наказания, характер совершенных им правонарушений, то обстоятельство, что преступления согласно приговору суда ФИО2 совершены в вечернее время суток, учитывает срок погашения судимости, в связи с чем считает обоснованным и разумным установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения на срок административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений в данном случае будет по убеждению суда способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО2 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС, административный надзор на срок 3 года.

Возложить на ФИО2 на период административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД может дополнить ранее установленные лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова