Постановление № 5-102/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-102/2020

Дело 5-102/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 18 февраля 2020 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Большакова Н.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у., переводчика АИИ., рассмотрев дело об административном правонарушении по протоколу УВМ № 132484 от 18.02.2020 года об административном правонарушении, представленному отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в отношении гражданина Республики Узбекистан Турсунова Бекзода Кахрамона угли, <данные изъяты>

установил:

в Братский городской суд отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» представлен протокол УВМ № 132484 от 18.02.2020 года, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», и иные материалы дела в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 у.. Из протокола об административном правонарушении следует, что 18.02.2020 г. в 09:30 часов по адресу: <...>, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Кахрамон угли, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., уклонившись от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 05.12.2019 года.

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Кахрамон угли ДД.ММ.ГГГГ г. рожд. въехал на территорию Российской Федерации 13.08.2018 года с целью «работа». Прибыл в г.Братск, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> с 16.08.2018 года до 09.11.2019 года, оформил патент <данные изъяты> УВМ ГУ МВД России по Иркутской области.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданин продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который оплачен налог на доходы физических лиц.

Гражданину Республики Узбекистан Турсунову Бекзоду Кахрамон угли на основании заявления принимающей стороны и оплаты налога на физических лиц в виде авансового платежа, продлевался миграционный учет по адресу: <адрес> с 09.11.2018 года до 01.04.2019 гада. г.Братск, <адрес> с 01.04.2019 года до 04.05.2019 года.

В установленный законом срок, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Кахрамон угли обратился с заявлением о переоформлении патента, 05.09.2019 года УВМ ГУ МВД России по Иркутской области Турсунову был выдан патент <данные изъяты>.

На основании заявления принимающей стороны и оплаты налога на физических лиц (чек-ордер городского Иркутского отделения ПАО Сбербанк от 23.04.2019 года, <данные изъяты>) гражданину Узбекистана Турсунову Бекзоду Кахрамон угли продлевался миграционный учет по адресу: <адрес> с 06.05.2019 года до 04.09.2019 года.

03.09.2019 года гражданину Республики Узбекистан Турсунову Бекзоду Кахрамон угли ДД.ММ.ГГГГ г. рожд. на основании заявления принимающей стороны и оплаты налога на физических лиц (чек-ордер городского Иркутского отделения ПАО Сбербанк от 02.09.2019 года, <данные изъяты>) продлен миграционный учет по адресу: г.Братск <адрес> с 03.09.2019 года до 05.11.2019 года.

Согласно сведениям АСАО ГИСМУ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Кахрамон угли ДД.ММ.ГГГГ г. рожд. оплатил налог на физических лиц в виде авансового платежа 05.11.2019 года в сумме 5332 рубля, на основании которого срок пребывания ФИО1 у. мог быть продлен до 06.12.2019 года, однако принимающая сторона с заявлением о продлении миграционного учета в соответствующие органы не обращалась.

До 05.12.2019 года ФИО1 Кахрамон угли ДД.ММ.ГГГГ г. рожд. налог на физических лиц не оплатил, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформил.

Следовательно гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Кахрамон угли уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 05.12.2019 г.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Кахрамон угли совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., квалифицируемое как уклонение от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания. Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

ФИО1 Кахрамон угли в судебном заседании посредством переводчика пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку не оплатил налог и не выехал с территории Российской Федерации в связи с утратой паспорта. На территории Российской Федерации родственников не имеет.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно Приказу Минэкономразвития России №595 «Об установлении коэффициента-дефлятора на 2019 г. сумма налога на доходы физических лиц, выплачиваемые иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента в 2019 году на территории Иркутской области составляет 5332 рубля.

Кроме протокола об административном правонарушении виновность ФИО1 у. подтверждается иными материалами: рапортом инспектора ОБППСП МУ МВД России «Братское» ИДС., объяснениями ФИО1 у. от 18.02.2020 г., сведениями АС ЦБДУИГ, сведениями АСАО ГИСМУ.

О законности нахождения на территории Российской Федерации (в пределах установленного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срока временного пребывания на территории Российской Федерации) иностранного гражданина может свидетельствовать наличие у него патента, но при условии уплаченного налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

С учетом изложенного, на момент выявления ФИО1 у. миграционной службой срок действия патента истек, о чем ему достоверно было известно, в связи с чем последний, не имея действующего патента, обязан был по истечении срока пребывания покинуть территорию Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 у. в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 у. судья принимает во внимание, что постоянным местом его жительства является Республика Узбекистан, гражданином которого он является. Кроме того, ФИО1 у. не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в настоящее время нелегально проживает на территории г. Братска, близких родственников, семьи, детей на территории г. Братска и РФ не имеет. Никакой опасности на Родине ему не угрожает.

Материалы дела не свидетельствуют о наличии у ФИО1 у. семейных отношений на территории Российской Федерации, в связи с чем назначение ему принудительного выдворения за пределы Российской Федерации нарушения права на уважение частной и семейной жизни, гарантированного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не повлечет, а его состояние здоровья исполнению административного выдворения не препятствует.

Принимая во внимание, что ФИО1 у. не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, его надлежащее извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, он не обладает собственными денежными средствам и не способен самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 3.10, ч.ч. 2,3 ст. 27.19, п. 2 ст. 32.9, ст. 32.10, КоАП РФ, ФИО1 у. подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1, для содержания в условиях, исключающих возможность самовольного оставления данного учреждения, до исполнения настоящего постановления судьи.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

гражданина Республики Узбекистан Турсунова Бекзода Кахрамона угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, до исполнения настоящего постановления, но не более двух лет.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление в части решения о помещении гражданина республики Узбекистан Турсунова Бекзода Кахрамона угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в республике Узбекистан, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья: Н.Е. Большакова