Решение № 2-1333/2020 2-1333/2020~М-552/2020 М-552/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1333/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной М.П.,

при секретаре Кудреватых А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1333/2020 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования города Братска о признании заключенным договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации МО г. Братска о признании заключенным между ней и ответчиком договора социального найма на жилые помещения *** и *** по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что на основании двух договоров коммерческого найма жилых помещений от 13.03.2014 г., от 15.12.2014 г. №, № 2206\03\14 и 3055/12/14 ей КУМИ г. Братска было предоставлено для проживания два жилых помещения по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживает ее несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации МО города Братска от 08.07.2017 г. № 377 она была признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий. Каких-либо иных жилых помещений в собственности или аренде, кроме вышеуказанных, она и ее дочь не имеют. Из норм жилищного законодательства следует, что ей как малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлено право получения от администрации МО г. Братска жилого помещения на условиях социального найма. В то же время, фактически такое помещение ей представлено, а договор социального найма с администрацией заключен после признания ее малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании постановления от 08.07.2017 г. № 377. Данным договором в силу закона после вынесения постановления от 08.07.2017 г. № 377 стали являться соответствующие договоры коммерческого найма жилых помещений от 13.03.2014 г., от 15.12.2014 г. №, № 2206\03\14 и 3055/12/14. Таким образом, в силу закона и фактических обстоятельств жилые комнаты *** и *** находятся в ее пользовании на условиях социального найма, как малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Суду дала пояснения по доводам, изложенным в иске, настаивает на удовлетворении исковых требований. Просит признать заключенным между ней и Администрацией МО г. Братска договора социального найма на жилые помещения *** и *** по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации МО г. Братска и третьего лица КУМИ г. Братска ФИО3, действующий на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что спорные жилые помещения внесены в реестр муниципального имущества города Братска 29.10.1999, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества от 26.02.2020 №№ 20281 и 20289. Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.03.2011 № 471 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования города Братска. Данное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора коммерческого найма жилого помещения № 353 от 25.03.2011 в срочное возмездное владение и пользование на срок с 25.03.2011 по 25.03.2014 для использования в целях проживания нанимателя ФИО1 и членов ее семьи: мужа ФИО4, дочери ФИО5, и по истечении указанного срока по заявлению истца был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 2206/03/14 от 13.03.2014 сроком с 26.03.2014 по 25.03.2017. Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 20.01.2012 № 75 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования города Братска. Данное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора коммерческого найма жилого помещения № 41/01/12 от 13.01.2012г. во временное владение и пользование на срок с 13.01.2012 по 12.01.2015 для использования в целях проживания, и по истечении указанного срока, по заявлению истца был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 3055/12/14 от 15.12.2014 сроком с 13.01.2015 по 12.01.2020. Указанные договоры коммерческого найма жилых помещений были заключены между истцом и ответчиком в период отнесения спорных жилых помещений к фонду коммерческого использования. Ответчик не принимал решения об исключении таких жилых помещений из фонда коммерческого использования, а истец, в свою очередь, не обращался с заявлением о признании спорных жилых помещений *** и *** утратившими статус коммерческих. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Братска состоит с 08.08.2017. Таким образом, на момент заключения договоров коммерческого найма спорных жилых помещений она не являлась нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По состоянию на 01.01.2020 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города Братска состоят 2654 семьи (согласно справке от 03.03.2020, выданной КУМИ г. Братска). ФИО7 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях под номером 2331. Истец не относится ни к одной категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Таким образом, из вышеуказанного следует, что признание ""заключенным договора социального найма на спорные жилые помещения будет нарушать права иных лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку заключение договора социального найма и предоставление жилых помещений осуществляется в порядке очередности и в соответствии с нормами жилищного законодательства, иной же порядок является незаконным. На основании вышеизложенного Администрации муниципального образования города Братска считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, пояснения представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что действительно ФИО1 в связи с отсутствием жилья в 2010-2011 годам были предоставлены в пользование нежилые помещения под *** и ***, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, которые на основании Постановлений администрации МО г. Братска от 22.09.2010 № 1945 и от 30.12.2011 № 2925 были переведены в жилые помещения.

Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.03.2011 № 471 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования города Братска.

На жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м. с истцом был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 353 от 25.03.2011 о предоставлении ей в срочное возмездное владение и пользование на срок с 25.03.2011 по 25.03.2014 для использования в целях проживания нанимателя ФИО1 и членов ее семьи: мужа ФИО6, дочери ФИО2. По истечении указанного срока с ФИО1 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 2206/03/14 от 13.03.2014 сроком с 26.03.2014 по 25.03.2017.

Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 20.01.2012 № 75 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования города Братска.

На жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м. с истцом был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 41/01/12 от 13.01.2012 о предоставлении ей в срочное возмездное владение и пользование на срок с 13.01.2012 по 12.01.2015 для использования в целях проживания нанимателя ФИО1 и членов ее семьи: мужа ФИО6, дочери ФИО2. По истечении указанного срока с ФИО1 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 3055/12/14 от 15.12.2014 сроком с 13.01.2015 по 12.01.2020.

Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 08.08.2017 № 377 ФИО1 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

По состоянию на 01.01.2020 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города Братска состоят 2654 семьи, ФИО7 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях под номером 2331, что подтверждается справками, выданными 03.03.2020 КУМИ г. Братска.

Поскольку предоставленные ФИО1 жилые помещения отнесены к жилищному фонду коммерческого использования, с ней были заключены договоры коммерческого найма жилого помещения, которые носят временный характер, так как заключаются на определенный срок, оснований для признания заключенным между ней и ответчиком договора социального найма на жилые помещения *** и *** по адресу: <адрес>, нет.

Постановка истца ФИО1 на учет как нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не является основанием для возложения судом обязанности предоставить ей жилое помещение вне очереди, так как ФИО1 не относится к категории лиц, которым, жилые помещения предоставляются вне очереди. Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма она вправе получить в порядке очередности.

С учетом изложенного, суд находит, что ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации МО г. Братска о признании заключенным договора социального найма на жилые помещения *** и *** по <адрес>, необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования города Братска о признании заключенным договора социального найма на жилые помещения *** и *** по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.П.Синицына

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: М.П. Синицына