Решение № 2А-564/2020 2А-564/2020~М-194/2020 М-194/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-564/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Труновой П.А.,

с участием помощника прокурора города Тулы Онуфриева В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-564/2020 по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Туле к ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление МВД России по городу Туле (далее –УМВД России по г. Туле) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на срок до 6 месяцев, на основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон N 64), указывая на то, что решением Центрального районного суда города Тулы от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, до дата; решением Центрального районного суда города Тулы от дата установлены дополнительные ограничения; дата ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Меры административного и профилактического воздействия на ФИО2 не действуют, характеризуется отрицательно, нигде не трудоустроен.

Представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений относительно требований о продлении в отношении него срока административного надзора не представил.

Давая заключение по административному иску, прокурор, участвующий в деле, указал, что имеются законные основания для продления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с правилами п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок шесть месяцев.

Выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что административный ответчик, ранее осужденный за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, был освобожден дата из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области на основании постановления Центрального районного суда г. Тулы условно досрочно на срок 2 месяца 12 дней; судимость погашается в установленном законом порядке дата

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Тулы от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года до дата, с установлением следующих административных ограничений: являться 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещение, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключение работы в ночное время суток и сверхурочно; не посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикитирования) и не принимать участие в указанных мероприятиях. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Тулы от 06.04.2018 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения на срок административного надзора: являться 4 (четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; не посещать места, связанные с распитием спиртных напитков (ночные клубы, бары, рестораны).

ФИО2 в период времени с дата года неоднократно привлекался в административной ответственности: дата по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; дата по ст. 6.9.1 КоАП РФ; дата по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, о чем в материалы административного дела представлены соответствующие материалы об административных правонарушениях, а также вступившие в законную силу постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности.

При таких обстоятельствах и поскольку срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Центрального районного суда г. Тулы от дата на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, имеются правовые основания, предусмотренные п. 4 ст. 7 Закона N 64 для продления административного надзора в отношении административного ответчика.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Анализируя приемлемость предложенного в административном исковом заявлении срока продления административного надзора, суд в рассматриваемом случае приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как следует из справки проверки по ОСК, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к злоупотреблению алкоголем и совершению правонарушений, не трудоустроен, в связи с чем, исходя из характеристики ФИО2, его поведения в период административного надзора, срок административного надзора подлежит продлению на шесть месяцев, что является разумным и необходимым, в соответствии с целями, предусмотренными ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по г. Туле о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Туле удовлетворить.

Продлить административный надзор установленный решением Центрального районного суда города Тулы от дата, решением Центрального районного суда горда Тулы от дата в отношении ФИО2, дата на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: