Решение № 2-226/2021 2-226/2021~М-210/2021 М-210/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-226/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующей: судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Иголкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх - Чебула, Чебулинского района Кемеровской области 15 июня 2021 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасс на невостребованные земельные доли (земельные паи), ранее принадлежавшие ФИО2, гг г.р., умершему гг, 121000/51180000 доли, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, площадью 51180000 кв.м. или 5118 га, расположенный по адресу: хх, колхоз «хх», а всего 121000/51180000 (площадью 121000 кв.м. или 12,1 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасс на невостребованные земельные доли (земельные паи), ранее принадлежавшие ФИО2, гг г.р., умершему гг, 121000/51180000 доли, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, площадью 51180000 кв.м. или 5118 га, расположенный по адресу: хх, колхоз «хх», а всего 121000/51180000 (площадью 121000 кв.м. или 12,1 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее Межрегиональное ТУ ФАУГИ в Кемеровской и Томской областях).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Чебулинского района было вынесено Распоряжение №-р от гг «О регистрации предприятий» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5118 га сельскохозяйственных угодий, из них 4272 га пашни. ФИО2 приобрёл право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 12,1 га. Данное обстоятельство подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Собственник указанной земельной доли. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный и утвержденный Администрацией Усть-Чебулинского сельского поселения список невостребованных земельных долей гг опубликован в местной газете «Чебулинская газета» №, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Чебулинского сельского поселения. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня публикации. Также в Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» № от гг было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: хх, на землях колхоза «хх». гг в 14 часов 00 минут в здании Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось. Постановлением Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения № от гг утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 62 невостребованных земельных долей, в том числе, доли ФИО2. Земельная доля не используется по назначению более трёх лет подряд, а значит, что указанная земельная доля ею не востребована.

Истец Администрация Чебулинского муниципального округа, в исковом заявлении к Межрегиональному ТУ ФАУГИ в Кемеровской и Томской областях, просит суд, на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ хх-Кузбасс на невостребованные земельные доли (земельный пай), ранее принадлежавшие ФИО2, гг г.р., умершему гг, 121000/51180000 доли, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, площадью 51180000 кв.м. или 5118 га, расположенный по адресу: хх, колхоз «хх», а всего 121000/51180000 (площадью 121000 кв.м. или 12,1 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

На заявленные исковые требования от ответчика Межрегионального ТУ ФАУГИ в Кемеровской и Томской областях письменных возражений в суд не поступило.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объёме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального ТУ ФАУГИ в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Чебулинского нотариального округа ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки.

Суд, в соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика и третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 (ред. от 30.04.2021) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершему считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» № 223 от 23.07.2013 предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23 июля 2013 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Учитывая, что данные спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального законам от 23 июля 2013 года №223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», то положения пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от 23 июля 2013 года не подлежат применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из сведений ЕГР ЗАГС об актах гражданского состояния от гг судом установлено, что ФИО2, гг г.р., умер гг в хх, о чём составлена запись № от гг (л.д. 42).

Согласно ответа нотариуса Чебулинского нотариального округа от гг № судом установлено, что после смерти ФИО2, гг г.р., умершего гг, наследственные дела не заводились, поскольку, никто с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства не обращался (л.д. 81).

Согласно распоряжения Администрации Чебулинского района от гг №-р «О внесении дополнений в распоряжение Администрации района от гг №-р «О регистрации предприятий» и прилагаемого списка граждан, имеющих право на бесплатный земельный пай, судом установлено, что колхозу «хх» отведены земельные участки в коллективно-долевую собственность в количестве общей площадью 5118 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 4272 га пашни, из расчёта 12,1 га сельскохозяйственных угодий или 298 баллогектаров на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай, в их числе ФИО2 (п.2.2) (л.д. 6).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по хх от гг судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, место расположения хх, колхоз «хх», границы которого, не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок ФИО2 не значится, право собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком ФИО2 или его правопреемниками отсутствуют (л.д. 11-41).

Судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Усть-Чебулинского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который, гг опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № от гг, а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Чебулинского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» № от гг Администрацией Усть-Чебулинского сельского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего колхоза «хх» (л.д. 8, 9).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего колхоза «хх» № от гг судом установлено, что на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало три человека, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков (л.д. 10).

Согласно Постановления Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «хх» № от гг, судом установлено, что утвержден список 62 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «хх» на территории Усть-Чебулинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, в том числе земельная доля ФИО2, однако, до настоящего времени наследники умершему, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу - Администрации Чебулинского муниципального округа с заявлением и необходимыми документами (л.д. 7, 7 оборот).

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю 121000/51180000 доли (площадью 121000 кв. м. или 12,1 га), в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, площадью 51180000 кв.м. или 5118 га, расположенный по адресу: хх, колхоз «хх», ФИО2 в ЕГРН не зарегистрировано, последний умер, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено, отсутствие в течение трёх лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику межрегиональному ТУ ФАУГИ в Кемеровской и Томской областях.

Поскольку в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учётом вышеизложенного действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации юридического лица гг, юридический адрес: хх, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасс на невостребованные земельные доли (земельные паи), ранее принадлежавшие ФИО2, гг г.р., умершему гг, 121000/51180000 доли, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, площадью 51180000 кв.м. или 5118 га, расположенный по адресу: хх, колхоз «хх», а всего 121000/51180000 (площадью 121000 кв.м. или 12,1 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасс на невостребованные земельные доли (земельные паи), ранее принадлежавшие ФИО2, гг г.р., умершему гг, 121000/51180000 доли, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, площадью 51180000 кв.м. или 5118 га, расположенный по адресу: хх, колхоз «хх», а всего 121000/51180000 (площадью 121000 кв.м. или 12,1 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Председательствующий: Н.А.Сорокина