Решение № 2А-5322/2024 2А-950/2025 2А-950/2025(2А-5322/2024;)~М-4548/2024 М-4548/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-5322/2024

УИД 23RS0042-01-2024-007529-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-950/2025 по иску ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к сайту https://www.wildberries/catalog/134579812/detail.aspx о признании информации размещенной в информационно- телекоммуникационных сетях в Российской Федерации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л :

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с иском к сайту https://www.wildberries/catalog/134579812/detail.aspx о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях в Российской Федерации запрещенной.

В обоснование требований в иске указано, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске поступило письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (вх. № 23-00-03/04-3060-2024 от 09.10.2024), по принятию мер по выявлению биологически активных добавок пище БАД, представленных под видом пищевой добавки и необходимости осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении участников оборота, включая маркетплейсы. В информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://www.wildberries/catalog/134579812/detail.aspx содержится информация о предложении к продаже следующего ассортимента: комплексная пищевая добавка «Женская энергия, фитоэстрогены, 90 капсул». Продавцом данной продукции является: ИП <ФИО1. На странице сайта интернет-магазина отсутствуют сведения об изготовителе данной продукции. Для заказа и доставки необходимо добавить товар в корзину. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, в т.ч. несовершеннолетние дети. Таким образом, на странице сайта https://www.wildberries/catalog/134579812/detail.aspx предлагается к реализации биологически активная добавка к пище под видом пищевой добавки. Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей предложение к продаже пищевой добавки, являющейся по сути лекарственным веществом создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает публичные интересы РФ и идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав потребителей на приобретение товара (пищевой продукции), отвечающего требованиям безопасности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо администрирующее сайт https://www.wildberries/catalog/134579812/detail.aspx в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информацмионных технологий и массовым коммуникаций по ЮФО в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и н потребительском рынке. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от <ДД.ММ.ГГГГ> года<№>.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора но Краснодарскому краю в городе Новороссийске является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 года № 139.

Из представленных суду документов видно, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске поступила информация Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (вх. № 23-00-03/04-3060-2024 от 09.10.2024), по принятию мер по выявлению биологически активных добавок пище БАД, представленных под видом пищевой добавки и необходимости осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении участников оборота, включая маркетплейсы.

В информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://www.wildberries/catalog/134579812/detail.aspx содержится информация о предложении к продаже следующего ассортимента: комплексная пищевая добавка «Женская энергия, фитоэстрогены, 90 капсул». Продавцом данной продукции является ИП <ФИО1.

На странице сайта интернет-магазина отсутствуют сведения об изготовителе данной продукции, не указано фирменное наименование изготовителя, адрес (место нахождения) изготовителя.

Для заказа и доставки необходимо добавить товар в корзину. Стоимость товара – 980 рублей со скидкой, без скидки 1730 рублей за упаковку. На сайте в разделе «Характеристики и описание» указано, что данный товар не является БАД и лекарственным средством.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, в т.ч. несовершеннолетние дети.

Информация на сайте https://www.wildberries/catalog/134579812/detail.aspx распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно сайта состав подробно указан на фото и в разделе «Характеристики и описание». Однако, на фотографиях упаковки и на сайте отсутствуют сведения об изготовителе данной продукции.

Таким образом, на странице сайта https://www.wildberries/catalog/134579812/detail.aspx предлагается к реализации биологически активная добавка к пище под видом пищевой добавки.

Учитывая, что товар в качестве пищевой добавки производится на территории Российской Федерации, должны соблюдаться требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 16 Федерального закона № 52-ФЗ продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенная для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Отдельные виды продукции, которые впервые ввозятся на территорию Российской Федерации и перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, до их ввоза на территорию Российской Федерации подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 43 Федерального закона № 52.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 ТР ТС 021/2011 специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации. К специализированной пищевой продукции относятся: биологически активные добавки к пище (БАД - биологически активные добавки к пище (БАД) - природные и (или) идентичные природным биологически активные вещества, а также пробиотические микроорганизмы, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевой продукции), которые допускаются к производству (изготовлению), хранению, перевозке (транспортированию) и реализации после ее государственной регистрации в установленном настоящим техническим регламентом порядке.

Согласно ст. 7 ТР ТС 029/2012 применение пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств не должно увеличивать степень риска возможного неблагоприятного действия пищевой продукции на здоровье человека.

Отношения, возникающие при реализации различных товаров дистанционным способом на маркетплейсах, регулируются Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно ч. 2 ст. 26.1 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 497 ГК РФ, пунктом 1 статьи 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Согласно пункту 12 Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

В соответствии с пунктом 18 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

Из указанных норм следует, что договор розничной купли-продажи при дистанционном способе продажи товара, в частности, является заключенным с момента получения продавцом, направившим публичную оферту, сообщения от покупателя о намерении приобрести товар, что порождает обязанность продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, и обязанность покупателя оплатить товар, если по условиям договора оплата не была произведена в момент заключения договора.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Такие пищевые продукты, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей предложение к продаже пищевой добавки, являющейся по сути лекарственным веществом создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает публичные интересы РФ и идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав потребителей на приобретение товара (пищевой продукции), отвечающего требованиям безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю удовлетворить полностью:

- признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://www.wildberries/catalog/134579812/detail.aspx, запрещенной для распространения в Российской Федерации;

- возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу включить Интернет-сайт https://www.wildberries/catalog/134579812/detail.aspx в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов