Постановление № 5-562/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-562/2020

Дело № 5-562/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2020 г. г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Ефремова И.В., при секретаре Бохан Е.С., с участием помощника ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ « ФИО2», юридический адрес: <...>., д. …, ИНН …, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 ч.2.1. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

… в 10.00 ТСЖ «ФИО2» по адресу: <...> д. …. не исполнило содержащее в исполнительном документе требование неимущественного характера, а именно за свой счет не привели общее имущество собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>., д. …., в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом …. до проведения реконструкции, в срок во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штраф.

Представитель ТСЖ «ФИО2» ФИО3 просил производство по делу прекратить, представив письменные возражения.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО4 просил ТСЖ « ФИО2» привлечь к административной ответственности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1-3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ устанавливается ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа за №… от …. года, выданного Советским районным судом г. Омска судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска …. года возбудил исполнительное производство №…. по которому ТСЖ «ФИО2» обязано за свой счет привести общее имущество собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>., до … в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом …. года до проведения реконструкции, демонтировав самовольно возведенные помещения…. площадью 16,2 кв. м., 1П/2 площадью 17,8 кв. М., 1П/3 площадью 17,8 кв. м, 3П/1, площадью 39,3 кв. м., 22П/1 площадью 19,0 кв. м., 33П/1, площадью 19,0 кв. м., 44П/1 площадью 18,7 кв. м., 55П/1 площадью 19,2 кв. м..

В связи с неисполнением ТСЖ «ФИО2», требования, содержащегося в исполнительном документе … судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ТСЖ «ФИО2» исполнительного сбора (л.д.7).

…. ТСЖ «ФИО2» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда направлено требование (л.д.9).

….. судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование об исполнении судебного решения в срок до …..

Правила исчисление сроков исполнения исполнительных документов определены положениями статей 15, 16 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Закона об исполнительном производстве, если этим федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона об исполнительном производстве срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается:

1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты;

2) в день, указанный в исполнительном документе.

При этом в силу ч. 6 этой же статьи действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Как усматривается из материалов дела, новый срок для исполнения требований исполнительного документа был определен требованием судебного пристава-исполнителя от …. года до ….." (л.д. 12).

Поскольку в данном случае срок исполнения требований исполнительного документа был установлен "до …. года", то в соответствии с положениями п. 1) ч. 5 ст. 16 Закона об исполнительном производстве последним днем исполнения данного требования является …. года.

Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ….. в 09.00 часов установлено, что решение суда должником не исполнено, о чем составлен акт неисполнения требования судебного пристава-исполнителя (л.д.19).

Таким образом, судом установлено, что ТСЖ «ФИО2» требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнили, тем самым ТСЖ «ФИО2» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Действия ТСЖ « ФИО2» подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ-неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Вина ТСЖ «ФИО2» в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: копией исполнительного листа; требованием; постановлением о возбуждении исполнительного производства; протоколом об административном правонарушении, другими письменными материалами дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ТСЖ «ФИО2» своевременно приняты все зависящие от него необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя во вновь установленный после наложения штрафа срок, то есть по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Ссылка представителя ТСЖ «ФИО2» на представленные в материалы дела договора аренды не освобождает виновное лицо от административной ответственности.

Вместе с тем суд усматривает основания назначения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ дополнена частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствия существенного вреда, конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав ТСЖ, суд считает возможным назначить административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 17.15 ч. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ТСЖ «ФИО2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч. 2.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет № 40101810100000010000 УФК по Омской области (УФССП России по Омской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 550301001 р.с. 40101810100000010000, БИК 045209001, КБК 3221161700006016140, банк получателя Отделение Омск, наименование платежа «штраф» ОКТМО 52701000001, № дела № 5-562/2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Одновременно правонарушителю разъясняется, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Ефремова