Решение № 2-919/2017 2-919/2017~М-549/2017 М-549/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-919/2017

Дело № 2-919/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

При секретаре судебного заседания Медяковой Е. В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.А.Н. к отделу Министерства внутренних дел РФ по г. Новочебоксарск о признании незаконным увольнения, обязании выплатить выходное пособие, компенсацию за обмундирование, компенсацию морального вреда,

установил:

Е.А.Н. обратился в суд с иском к отделу Министерства внутренних дел РФ по гор. Новочебоксарск, в котором просил признать приказ об увольнении из органов внутренних дел незаконным и необоснованным, обязать выплатить выходное пособие, компенсацию за обмундирование, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, считая свое увольнение с занимаемой должности по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) незаконным.

В последующем определением суда в качестве соответчика к участию в деле было привлечено Министерство внутренних дел по Чувашской Республике.

С учетом привлечения к участию в деле соответчика Е.А.Н. было подано уточненное исковое требование, в котором предъявлены требования:

- о признании незаконными приказов МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № л/с и Отдела МВД России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении Е.А.Н. по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел;

- об обязании МВД по Чувашской Республике и Отдела МВД России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики уволить Е.А.Н. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ по собственному желанию;

- об обязании Отдела МВД России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики выплатить единовременную выплату по случаю увольнения из органов внутренних дел в размере двух должностных окладов по должности и по званию в сумме <данные изъяты>;

- о взыскании с Отдела МВД России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>;

- о взыскании с МВД России по Чувашской Республике компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

В обоснование своих исковых требований Е.А.Н. указывается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся сотрудником ОМВД России по гор. Новочебоксарск в должности полицейского мобильного взвода. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по гор. Новочебоксарск истец был уволен из органов внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Данное увольнение считает незаконным, так как ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом на имя начальника ОМВД России по гор. Новочебоксарск, в котором просил уволить его по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ данный рапорт был получен. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен не по собственному желанию, а по отрицательным мотивам, то есть по п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, хотя за весь период службы истец не имел дисциплинарных взысканий. В связи с таким увольнением истец был лишен положенной денежной компенсации за выслугу лет и компенсации за недополученное обмундирование.

В судебном заседании истец Е.А.Н. и его представитель ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам, вновь приведя их суду, указав, что истцом не было совершено проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а также пояснили, что истец о произошедшем ДТП известил своего непосредственного руководителя в максимально короткие сроки, а именно в пределах суток с момента ДТП. Сотрудникам ГИБДД о месте своей работы он не сообщил по той причине, что находился в шоковом состоянии, так как в ДТП пострадала его подруга. Более того, им еще ДД.ММ.ГГГГ был направлен рапорт об увольнении по собственному желанию.

Представители ответчиков ОМВД России по гор. Новочебоксарск ФИО2 и Министерства внутренних дел по Чувашской Республике ФИО3 в судебном заседании исковые требования Е.А.Н. не признали по мотивам их необоснованности, просили в иске Е.А.Н. отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, а также порядок применения дисциплинарных взысканий и основания увольнения сотрудников внутренних дел регулируются: Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД РФ, утвержденным Приказом МВД РФ от 26.03.2013 г. № 161, Дисциплинарным Уставом органов внутренних дел РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14.10.2012 г. № 1377.

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, как в служебное, так и во вне служебное время должен воздержаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

В соответствии с ч. 12 ст. 27 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», сотрудник полиции должен соблюдать установленные федеральным законом ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника полиции.

Как указано в части 1 статьи 13 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен: заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Частью 1 ст. 12 ФЗ № 342 предусмотрено, что сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере.

В соответствии с п. 5 ст. 12 ФЗ № 342, сотрудник полиции обязан соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

Сотрудник органов внутренних дел не должен ни при каких обстоятельствах изменять нравственным принципам служебной деятельности, отвечающим требованиям государства и ожиданиям общества. Неуклонное следование нравственным принципам - дело чести и долга сотрудника органов внутренних дел.

Подпункты 1 и 2 ч. 1 статьи 13 ФЗ № 342 предусматривают, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен:

1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности;

2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти;

Пунктом 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21), предусмотрено, что государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов и органов местного самоуправления;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа и органа местного самоуправления;

г) быть независимыми от влияния отдельных граждан;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным (муниципальным) служащим должностных обязанностей.

Пунктом 13 указанного Кодекса предусмотрено, что государственные (муниципальные) служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

В силу ст. 47 Закона № 342-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Частью 2 статьи 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ определено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 данного федерального закона.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 50 Закона № 342-ФЗ одним из видов дисциплинарного взыскания, которое может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является увольнение со службы в органах внутренних дел. Порядок и сроки применения к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлены статьей 51 названного федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Конституционный Суд РФ в своих определениях неоднократно указывал, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности. Таким образом, возможность увольнения сотрудников органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, т.е. за несоблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, обусловлена особым правовым статусом указанных лиц (Постановление от 06.06.1995 года № 7-П, Определения от 21.12.2004 № 460-О, от 16.04.2009 № 566-О-О, от 21.03.2013 № 421-О).

Из содержания приведенных норм следует, что в случае совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению со службы, а контракт с ним - расторжению. Применение других мер ответственности в данном случае невозможно, поскольку закон не предоставляет руководителю органа внутренних дел права избрания для такого сотрудника иной более мягкой меры ответственности, чем увольнение из органов внутренних дел. Увольнение сотрудника органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, обусловлено особым правовым статусом указанных лиц.

Так, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ с Е.А.Н. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым Е.А.Н. принял на себя обязательства выполнять обязанности по должности полицейского мобильного взвода в составе отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новочебоксарск.

В соответствии с пунктом 6.1 Должностной инструкции полицейского мобильного взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела МВД РФ по городу Новочебоксарск Чувашской Республики Е.А.Н., утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, полицейский обязан соблюдать внутренний служебный распорядок ОМВД России по г. Новочебоксарск, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному командиру о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности, иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

Аналогичные установления содержатся в п. 4.5 служебного контракта, заключенного с Е.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6.5 Инструкции на истца возложена обязанность знать и соблюдать Конституцию РФ, Федеральные законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере.

Также судом установлено, что приказом министра внутренних дел по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О наложении дисциплинарных взысканий» за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, нарушение профессиональных и этических требований, предъявляемых к сотруднику в соответствии с ч. 4 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», п. 1 ч. 1 ст. 12, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. «м» ст. 11, 13 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих, п. п. 6.1, 6.5 должностной инструкции, на старшего сержанта полиции Е.А.Н., полицейского мобильного взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела МВД РФ по г. Новочебоксарск, наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Приказом врио начальника Отдела МВД Российской Федерации по гор. Новочебоксарску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старший сержант полиции Е.А.Н., полицейский мобильного взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции уволен в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), с расторжением контракта.

Основанием для увольнения Е.А.Н. послужило заключение по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно материалам служебной проверки, проведенной в отношении истца, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут у <адрес> Е.А.Н., управляя личным автомобилем «HYUNDAIACCENT» г.р.з. В № РР 21, при повороте налево по зеленому сигналу светофора не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся со встречного направления прямо, и совершил столкновение с автомобилем «LADA 11183» под управлением водителя Ч.А.В. В результате произошедшего ДТП Д.Н.В. - пассажир автомашины «HYUNDAIACCENT» г.р.з. В № РР 21 и Ч.Т.В. - пассажир автомашины «LADA 11183» получили телесные повреждения. В ходе опроса Е.А.Н. не представил сотрудникам ГИБДД достоверные сведения о месте работы, сообщив, что временно не работает, о чем собственноручно указал в объяснении. При этом, Е.А.Н. вопреки требованию п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» и п. 6.1 должностной инструкции, располагая реальной возможностью, в возможно короткие сроки не сообщил непосредственному руководителю (начальнику) о происшествии. О произошедшем Е.А.Н. сообщил командиру ОБ ППСП подполковнику полиции И. С. М. ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов.

Как отражено в заключении по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном министром внутренних дел по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, нарушение профессиональных и этических требований, предъявляемых к сотруднику в соответствии с ч. 4 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», п. 1 ч. 1 ст. 12, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. «м» ст. 11, ст. 13 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол № 21), п.п. 6.1, 6.5 должностной инструкции, утвержденной 10 апреля 2015 года, выразившегося в невыполнении нормативных правовых актов РФ и грубом игнорировании установленных требований в сфере дорожного движения, исполнение которых является гражданской и служебной обязанностью сотрудника органа внутренних дел, управлении транспортным средством, будучи в болезненном состоянии, создании угрозы жизни и здоровью участникам дорожного движения при совершении дорожно-транспортного происшествия, в результате которого одному гражданину причинен тяжкий вред здоровью, непредставлении достоверных сведений о месте работы, не уведомлении в возможно короткие сроки непосредственного руководителя (начальника) о происшествии, нанесении ущерба авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, Е.А.Н., полицейский мобильного взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела МВД РФ по г. Новочебоксарск полежит увольнению из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ» в установленном законодательством порядке.

Служебная проверка по данному факту была проведена в полном соответствии с требованиями ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и положениями приказа МВД России от 26.03.2013 № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Результаты служебной проверки истцом в установленном законом порядке оспорены не были.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истец Е.А.Н. не опровергал обстоятельства, послужившие основанием для проведения в отношении него служебной проверки, а также не отрицал того обстоятельства, что на месте ДТП в ходе проведения проверочных мероприятий он не сообщил сотрудникам ГИБДД место своей работы, а непосредственному руководителю о произошедшем сообщил лишь около 18 часов следующего дня, о чем им также сообщалось и в ходе проведения служебной проверки.

При этом, то обстоятельство, что в произошедшем ДТП пострадала, в том числе, и знакомая Е.А.Н., само по себе не свидетельствует о том, что у Е.А.Н. не было объективной возможности сообщить о произошедшем событии своему непосредственному руководителю, находясь на месте ДТП либо сразу после составления сотрудниками ГИБДД материала по факту ДТП, равно как и сообщить сотрудникам ГИБДД место свей работы, тем более, что непосредственно на месте ДТП Е.А.Н. давались собственноручные последовательные письменные пояснения по обстоятельствам произошедшего ДТП.

То обстоятельство, что о произошедшем ДТП Е.А.Н. сообщил непосредственному руководителю почти спустя сутки после произошедшего, не свидетельствует о том, что им надлежащим образом были исполнены требования ФЗ № 342, п. 6.1 Должностной инструкции полицейского мобильного взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела МВД РФ по городу Новочебоксарск Чувашской Республики.

Таким образом, совершение Е.А.Н. дисциплинарного проступка нашло свое подтверждение в материалах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, данных, опровергающих выводы служебной проверки, истцом не представлено.

Оценив представленные суду доказательства, а также, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что описанные в заключении служебной проверки МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ действия Е.А.Н. в совокупности, в силу п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, являются основанием для расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел. В связи с чем, МВД по Чувашской Республике имело законные основания для наложения на истца дисциплинарного взыскания и последующего его увольнения.

Более того, положения ч. 2 ст. 47 ФЗ № 342 от 30 ноября 2011 года предусматривают компетенцию руководителя органов внутренних дел по принятию решения по определению соразмерности применяемого к сотруднику органов внутренних дел дисциплинарного взыскания с учетом тяжести совершенного им проступка.

В данном случае министром внутренних дел по Чувашской Республике с учетом тяжести совершенного проступка было принято решение о виде дисциплинарного взыскания, примененного в отношении Е.А.Н., а именно в виде увольнения из органов внутренних дел, что отражено в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

Процедуры наложения дисциплинарного взыскания и увольнения ответчиками соблюдены.

Таким образом, с учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными приказов МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № л/с и Отдела МВД России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении Е.А.Н. по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; а также об обязании МВД по Чувашской Республике и Отдела МВД России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики уволить Е.А.Н. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ по собственному желанию.

Доводы Е.А.Н. о том, что ответчиками не было учтено то обстоятельство, что им ДД.ММ.ГГГГ был направлен по почте рапорт об увольнении из органов внутренних дел по собственному желанию, судом отклоняются по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 84 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения; по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе прекратить выполнение служебных обязанностей при условии соблюдения им требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 настоящего Федерального закона (сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение);

с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя контракт может быть расторгнут и сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 настоящего Федерального закона.

В то же время, материалы дела свидетельствуют о том, что сам рапорт об увольнении по собственному желанию был направлен истцом в период, когда в отношении него уже проводилась служебная проверка по факту произошедшего ДТП, а на момент получения данного рапорта сотрудником ОМВД России по гор. Новочебоксарск, то есть ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового уведомления, служебная проверка в отношении Е.А.Н. была завершена, и утверждено заключение по ее результатам.

Установленная пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342 норма о расторжении контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, содержит императивное предписание, обязывающее работодателя произвести увольнение сотрудника в связи с наличием указанных в ней обстоятельств.

При этом увольнение по данным основаниям не ограничено каким-либо сроком, а связано исключительно с получением работодателем информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием к увольнению.

При наличии основания увольнения в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ право выбора основания увольнения в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 этого же закона сотруднику органов внутренних дел законом не предоставлено.

На работодателя законом не возлагается обязанность рассматривать рапорт сотрудника об увольнении по инициативе сотрудника и удовлетворять его при наличии фактов, дающих основания для его увольнения по другим основаниям, в частности в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Таким образом, у ответчика ОМВД России по гор. Новочебоксарск отсутствовала обязанность по рассмотрению альтернативного варианта увольнения истца по выбранному им основанию.

Положениями пп. 9 п. 8 ст. 3 Федерального закона от № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 61 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1, при увольнении сотрудника органов внутренних дел за нарушение условий контракта, а также по основанию, предусмотренному в пункте «л» статьи 58 настоящего Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанному основанию может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные контрактом о службе и действующим законодательством.

При этом, действующее законодательство не предусматривает выплату лицу, увольняемому из органов внутренних дел по отрицательным мотивам, в том числе, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, денежной компенсации за недополученное обмундирование.

Поскольку в данном случае требования истца о взыскании с ответчиков единовременной выплаты по случаю увольнения из органов внутренних дел в размере двух должностных окладов по должности по званию денежной компенсации за недополученное обмундирование, а также компенсации морального вреда являются необоснованными, поскольку вытекают из требований о признании незаконным увольнения по п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342, а также об изменении формулировки увольнения по собственному желанию, в удовлетворении которых истцу отказано, то отсутствуют и законные основания для удовлетворения требований истца в части взыскания в пользу истца денежных средств в счет единовременной выплаты по случаю увольнения, денежной компенсации за недополученное обмундирование и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Е.А.Н.:

- о признании незаконными приказов МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № л/с и Отдела МВД России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении Е.А.Н. по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел;

- об обязании МВД по Чувашской Республике и Отдела МВД России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики уволить Е.А.Н. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ по собственному желанию;

- об обязании Отдела МВД России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики выплатить единовременную выплату по случаю увольнения из органов внутренних дел в размере двух должностных окладов по должности по званию в сумме <данные изъяты>, денежной компенсации за недополученное обмундирование;

- о взыскании с Отдела МВД России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>;

- о взыскании с МВД России по Чувашской Республике компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 13 июня 2017 года.