Решение № 12-20/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 12-20/2025

Дело №12-20/2025

УИД 45RS0011-01-2025-000151-22


Р Е Ш Е Н И Е

г. Макушино 07 апреля 2025 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Чадова Ю.Г.,

рассмотрев по адресу суда: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: 309536, <...>,

по жалобе на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253426855148 от 24.02.2025 года по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.02.2025 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии с которым, последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно указанного постановления ФИО1, как собственник транспортного средства марки «МАН 1932 TGX 18.480 4Х2 BLS» Грузовой Тягач Седельный, государственный регистрационный знак <***> (СТС 9920709088), признан виновным в том, что 06.01.2025 года в 08:12:08 на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 Иртыш Курганской области, допустил осуществление движения на вышеуказанном транспортном средстве, имеющем разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, где просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации административного правонарушения ему была предоставлена отсрочка платежа (пост оплата), о чем имеется соответствующее заявление, выписка операций. На протяжении всего времени после регистрации автомобиля в системе взимания платы Платон, оформлении расчетной записи, установки бортового устройства и начала эксплуатации транспортного средства, установленное бортовое устройство находилось и находится в рабочем исправном состоянии функционирует должным образом. При этом ИП ФИО1 осуществляет и продолжает должным образом осуществлять свои обязательства по оплате денежных средств на условиях отсрочки платежа /постоплата/.

На судебное заседание ФИО1 и должностное лицо не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом. В заявлении ФИО1 просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и представленные материалы, приходит к следующему.

С учетом приложенной почтовой корреспонденции, проверки штрих-кода почтовых отправлений, срок для обжалования постановления ФИО1 пропущен не был.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Согласно ч. 1 ст. 31.1 вышеуказанного Федерального закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановлением должностного лица ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 06.01.2025 в 08:12:08 на 396 км 337 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» Курганской области в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ он допустил движение принадлежащего ему транспортного средства марки «<данные изъяты> Грузовой Тягач Седельный, государственный регистрационный знак № (№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством - Комплексом аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки.

В подтверждении доводов, изложенных в жалобе, ФИО1 представлены данные системы взимания платы «Платон» за период с 01.01.2025 по 31.01.2025, с указанием расчетной записи по предоставлению отсрочки по внесению плат, приложен акт передачи бортового устройства 725234474 от 25.01.2024 (л.д.18).

Вместе с тем, по информации ООО «РТ-инвест транспортные системы» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 16.05.2018 13:26:26 за владельцем (собственником) транспортного средства ИП ФИО1

В соответствии с договором безвозмездного пользования №82087 от 21.11.2015 и актом передачи за указанным транспортным средством с 31.01.2024 15:06:29 закреплено бортовое устройство №725213420.

На момент фиксации правонарушения 06.01.2025 08:12:08 системой стационарного контроля № 137 бортовое устройство №725213420, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы по указанному бортовому устройству в период с 02.12.2024 по 27.02.2025 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом.

27.02.2025 (после факта фиксации проезда) ФИО1 обратился к Оператору системы «Платон» с заявлением о неисправности бортового устройства № 725213420. Бортовое устройство переведено в статус «неисправность».

Отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.11.2018, расчетная запись №112002416216. Однако, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ <***> 06.01.2025 08:12:08, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления платы не сформированы.

Данные обстоятельства подтверждаются детализацией начислений платы по расчетной записи №112002416216, и подтверждает отсутствие начислений (списаний) 06.01.2025 08:12:087 и отражающую отсутствие оформленных маршрутных карт.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за указанное транспортное средство не была внесена.

Доказательств, опровергающих сведения, представленные ООО "РТИТС", доказательств об исправности и функционировании бортового устройства в момент фиксации административного правонарушения заявителем не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, должностное лицо пришло к правильному выводу о событии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253426855148 от 24.02.2025 года по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ- оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.Г. Чадова