Решение № 2А-1537/2021 2А-1537/2021~М-1593/2021 М-1593/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-1537/2021

№2а-1537/2021

УИД-13RS0025-01-2021-002731-36

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 30 июля 2021г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, при секретаре Т.В.Никоновой

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1;

административного ответчика ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2

В обоснование требований указано, что в период нахождения под административным надзором Октябрьским районным судом г.Саранска Республики Мордовия 13 августа 2018 г. ФИО2 был осужден по пункту «г» части 2 статьи 161, части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде шести месяцев лишения свободы. 12 февраля 2019г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 декабря 2018 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни; в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 25 ноября 2019г. административному ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 января 2020г. административному ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06 июля 2020г. административному ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Октябрьского районного суда г.Саранска от 17 декабря 2020г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью второй статьи 314.1 УК Российской Федерации, назначено наказание в виде пяти месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком шесть месяцев.

В течение срока административного надзора ФИО2 совершены административные правонарушения: 31 марта 2021 г. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 16 апреля 2021г. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить административному ответчику дополнительное административное ограничение, в виде запрета выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал в установлении дополнительного административного ограничения.

В заключении старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшина О.Г. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд приходит к следующему.

Приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 августа 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161, частью 1 статьи 161, пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ему назначено наказание в виде шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 декабря 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия от 12 февраля 2019 г. №030208, ФИО2 освобожден 12 февраля 2019 г. по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 25 ноября 2019г. административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2 дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленный данным органом день.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 января 2020г. административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2 дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06 июля 2020г. административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2 дополнены административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 декабря 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь месяцев, в соответствии со статьей 73 УК Российской Федерации условно на срок шесть месяцев.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Саранска от 31 марта 2021г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска от 16 апреля 2021г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведения о совершении ФИО2 указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК. Законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не оспаривается.

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск С. 16 июля 2020г., ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, со стороны соседей и жильцов дома на поведение ФИО2 неоднократно поступали жалобы, систематически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением суда от 03 декабря 2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на восемь лет, срок которого на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Установление указанного выше административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Возражение административного ответчика против установления дополнительного административного ограничения, отклоняются как несостоятельные. Административное ограничение учитывает личность ФИО2 и имеет цель оказания на него профилактического воздействия для предотвращения совершения впредь правонарушений и преступлений.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021г.

1версия для печати