Решение № 2А-Э-157/2021 2А-Э-157/2021~М-Э154/2021 М-Э154/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-Э-157/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Эртиль Воронежская область 9 июля 2021

Панинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Бортниковой Н.А.,

С участием административного истца помощника прокурора Эртильского района Воронежской области Сергеева Д.В.,

при секретаре Семеновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Воронеж в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

мотивировочная часть решения составлена 9.07.2021

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Воронеж обратился с иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами ФИО1, .... года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управление транспортными средствами серия и номер ...., категории «В, В1, М» от 17.06.2014, действительное до 17.06.2024, возложении обязанности на ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и номер ...., категории «В, В1, М» от 17.06.2014, действительное до 17.06.2024, в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

В обоснование исковых требований в иске указано следующее. ФИО1 имеет водительское удостоверение ...., категории «В, В1 М» от 17.06.2014, действительное до 17.06.2024. В прокуратуру города в соответствии со ст. 220 УПК РФ поступило уголовное дело №12001200055161588 по обвинению ФИО1, .... г.р., в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ по результатам изучения которого установлено, что в с соответствии с заключением судебно-психиатрического эксперта от 27.11.2020 № 1956 ФИО1 страдает наркоманией (синдром зависимости от наркотических средств группы психостимуляторов, шифр по МКБ-10 ....), в связи с чем ФИО1 нуждается в лечении, медицинской и социальной реабилитации. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968) и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-й пересмотр) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении

В судебное заседание административный ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц – БУЗ ВО ФИО2, УГИБДД ГУ МВД по Воронежской области, будучи извещенными надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к необходимости удовлетворения иска.

Согласно ч.1,6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно перечня Медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест помимо сиденья водителя 8 (категория В), без права работы по найму, дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются: алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются к управлению при стойкой ремиссии).

Согласно п. 1 Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (утратил силу согласно Приказа Минздрава России от 13.12.2018 N 877) предписано министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми, областными отделами здравоохранения, начальникам главных управлений (управлений) здравоохранения обязать руководителей наркологических учреждений (подразделений) осуществлять диспансерный учет и динамическое наблюдение больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, в соответствии с порядком, утвержденным данным Приказом. Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв.приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года,.. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства.

Согласно п.2, 4, 5, 7 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций. Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме. Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно карточки операций с водительскими удостоверениями, ФИО1, .... г.р., имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» ...., выданное 17.06.2014 (л.д.11). Согласно заключения судебно-психиатрического эксперта от 27.11.2020 г. №1956, ФИО1 страдает наркоманией (синдром зависимости от наркотических средств группы психостимуляторов, код .... по МКБ-10), нуждается в лечении, медицинской и социальной реабилитации по поводу наркомании. Согласно ответа главного врача БУ ВО «Эртильская районная больница» ФИО1, ...., зарегистрированный по адресу ...., на диспансерном учете в БУЗ ВО «ФИО2» у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит. Таким образом ФИО1 не приступил к лечению по поводу наркомании и не имеет длительной ремиссии

Учитывая изложенное, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению поскольку имеются правовые и фактические основания

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Воронеж к административному ответчику ФИО1 удовлетворить

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, .... г.р., зарегистрированного: ...., имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» ...., выданное 17.06.2014

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» ...., выданное 17.06.2014, в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области или в ОГИБДД ОМВД России по Эртильскому району Воронежской области, в течение 10 дней после вступления в силу судебного решения

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья:

1версия для печати