Решение № 2А-318/2021 2А-318/2021~М-237/2021 М-237/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-318/2021

Дело № 2а-318/2021

23RS0026-01-2021-000628-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца ФИО1 <адрес> 25 марта 2021 года

<адрес> суд <адрес> в составе председательствующего судьи Коробкова И.С.,

при секретаре Стеблевской Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования <адрес> к Кущевскому РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> район обратилась в суд с административным иском к Кущевскому РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора.

В заявлении указывают, что ДД.ММ.ГГГГ по делу № <адрес> районным судом <адрес> вынесено решение об удовлетворении иска прокурора <адрес> в интересах ФИО3 об обязании Администрации муниципального образования Кущёвский район предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с датой постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. На основании, которого выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, который был предъявлен на исполнение в <адрес> РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в котором был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кущёвского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с Администрации муниципального образования Кущёвский район исполнительского сбора в размере № рублей, поскольку должником в установленный срок не исполнены требования, указанные в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решение Кущёвского районного суда было исполнено, с ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Кроме того, бюджет муниципального образования <адрес> район является дотационным и по состоянию на № года привлечены бюджетные кредиты из краевого бюджета на покрытие дефицита бюджета муниципального образования <адрес> в сумме № рублей, кредиты коммерческих организаций в сумме № рублей.

Просят уменьшить размер взыскиваемого по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительского сбора, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на заявленных требованиях настаивает полностью.

Представитель <адрес> РОСП, ГУ ФССП по <адрес> в суд не явились, были извещены своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Поскольку административный истец и административные ответчики были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, и их явка не признана обязательной, суд в соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ считает, что их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворён иск прокурора Кущёвского района в интересах ФИО3 об обязании Администрации муниципального образования Кущёвский район предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с датой постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, на основании, которого выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство N 51077/16/23048-ИП, по которому на Администрацию муниципального образования Кущёвский район была возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, которым был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации муниципального образования <адрес> район был взыскан исполнительский сбор в размере № рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – Администрации муниципального образования <адрес>, срок для добровольного исполнения не предоставлен.

Из постановления Администрации муниципального образования <адрес> район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация муниципального образования <адрес> выполнила требования исполнительного документа и предоставила ФИО3 жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования <адрес> и ФИО3 был заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, в 5-ти дневный срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация муниципального образования Кущёвский район в добровольном порядке не исполнила требования судебного пристава-исполнителя. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем правомерно ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Администрации муниципального образования <адрес> район исполнительского сбора в размере № рублей.

Согласно ч.1 ст.112 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В связи с изложенным, оценив представленные сторонами доказательства, с учетом требований ст.ст. 2, 112 Закона «Об исполнительном производстве», ст.401 ГК РФ, суд приходит к выводу о правомерности взыскания исполнительского сбора с должника, не исполнившего требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Вместе с тем, с учетом требований ст.ст. 1, 2, 12 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципального образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», муниципальное образование Кущевский район наделено отдельными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, жилых помещений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета, и органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

При этом, расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств краевого бюджета, согласно статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 7.1 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». Формирование муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений для вышеуказанной категории лиц, осуществляется путем приобретения, строительства, в том числе, участия в долевом строительстве жилых помещений, за счет средств краевого бюджета.

Таким образом, предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения до 2019 года являлось для заявителя затруднительным, но не неисполнимым, в связи с чем, только ДД.ММ.ГГГГ решение Кущёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 6 и 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктом 74 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника который является органом местного самоуправления и финансируется из средств местного бюджета, иных существенных обстоятельств, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию с Администрации муниципального образования Кущёвский район исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от установленного размера № рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации муниципального образования Кущёвский район,- удовлетворить.

Уменьшить размер взыскиваемого по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации муниципального образования <адрес> район исполнительского сбора с <адрес> рублей, установленного постановлениями о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущёвский районный суд <адрес>.

Судья Кущевского районного суда И.С.Коробков

Решение не вступило в законную силу.