Решение № 2А-954/2024 2А-954/2024~М-747/2024 М-747/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-954/2024

24RS0031-01-2024-001356-27

Дело №2а-954/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Курагино 24 сентября 2024 года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Беляковым Н.В.,

с участием помощника прокурора Курагинского района Шурякова З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Курагинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Курагинский» в лице инспектора НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Курагинский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения, требования мотивируя тем, что 5 марта 2019 года решением Емельяновского районного суда г. Красноярска в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 06 февраля 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет МО МВД России «Курагинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности, приговором Курагинского районного суда от 19.12.2023 г., вступившим законную силу 26.03.2024 года, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 116.1, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев ограничения свободы с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы муниципального образования Курагинский район Красноярского края без согласия специализированного государственного органа осуществляющее надзор за отбытием осужденным наказания в виде ограничения свободы; обязать ФИО1 во время отбывания наказания являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения регистрации один раз в месяц; установить время нахождения под запретом покидать жилище с 22 часов до 06 часов. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> с женой ФИО6 и двумя несовершеннолетними детьми, работает в ООО «Строительно-монтажное подразделение № 27» в должности оператора РБУ. Обладает лидерскими качествами, жалоб и замечаний в администрацию п. Б. Ирба от жителей поселка на ФИО1 не поступало. Ранее ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В настоящее время в МО МВД России «Курагинский» в отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела по ч.1 ст. 116.1 УК РФ и ч.1 ст.112 УК РФ. К административной ответственности за время нахождения под административным надзором не привлекался. Просит установить в отношении ФИО1 на период оставшегося срока административного надзора, ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования Курагинсокго района Красноярского края.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Курагинский» ФИО4, действующий на основании доверенности, не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что требования административного искового заявления признает в полном объеме.

Выслушав заключение помощника прокурора Курагинского района, полагавшего требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, указывая на их законность и обоснованность, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРФ права и свободы человека и гражданина могут бытьограниченыфедеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административныйнадзор- осуществляемое органами внутренних дел, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы,установленныхсудом, в соответствии с настоящим Федеральным законом, временных ограниченийего прав и свобод, а так же за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст.4Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица могутустанавливатьсяследующие административныеограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленныесудом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлениесудомадминистративногоограниченияв виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом, приговором Курагинского районного суда Красноярского края от 10.01.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 05.03.2019 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с исчислением срока административного надзора со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного 06.02.2020 года и.о. начальника МО МВД России «Курагинский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Из предупреждения следует, что ФИО1 освобождённый из мест лишения свободы 30.04.2019 года ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении его судом. Предупрежден о том, что он будет привлечен к ответственности в связи с совершенным им в течении года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения, общественную нравственность. Предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ и за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ. Имеется подпись ФИО1 в ознакомлении с предупреждением 06.02.2020 г.

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО1 обязан являться на регистрацию в МО МВД России «Курагинский» в 1-й вторник каждого месяца с 08 до 17 час. Имеется подпись ФИО1 в ознакомлении с графиком и получении экземпляра графика 06.02.2020 г.

Как следует из справки № Учреждения ИК-5 ФКУ ОИК-76 отбывал наказание в виде лишения свободы с 10.01.2018 по 30.04.2019, освобожден оп отбытии срока наказания. Следует к месту жительства: <адрес>

Приговором Курагинского районного суда Красноярского края от 19.12.2023 года, с учетом апелляционного постановления Красноярского краевого суда от 26.03.2024, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч. 2 ст. 116.1, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев ограничения свободы с установлением в соответствии с ч.1 ст. 53 УК РФ ограничений: не выезжать за пределы муниципальною образования Курагинский район Красноярского края без согласия специализированного государственного органа осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Обязать ФИО1 во время отбывания наказания являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, для регистрации 1 раз в месяц.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела № от 20.06.2024 года по ч. 1 ст. 112 УК РФ, 13.05.2024 года в ночное время ФИО1 находясь в кафе-баре «Галактика», расположенном по адресу: <адрес> причинил телесные повреждения ФИО8, которые согласно заключения эксперта № 107 от 13.06.2025 года квалифицируется как вред здоровью средней тяжести.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела № от 23.05.2024 года по ч. 1 ст. 116.1 УК РФ, 13.05.2024 года в ночное время ФИО1 находясь в кафе-баре «Галактика», расположенном по адресу: <адрес> нанес побои ФИО9, причинившие последней физическую боль.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Курагинский» от 10.09.2024 ФИО1 проживает в <адрес>, воспитывает двоих несовершеннолетних детей. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Курагинский» как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 116.1 (2 эпизода), в настоящее время в МО МВД России «Курагинский» в производстве находимся уголовные дела в отношении ФИО1 по ст. 116.1 ч.2, ст. 112 ч.1 УК РФ. Осужден 10.01.2018 года Курагинским Р/С по ч.2 ст.163 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы года 30.04.2019 по отбытию срока. 05.03.2020 года Емельяновским районным судом Красноярского края в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до 30.04.2027 года и административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вышеуказанное решение обжаловалось ФИО1 в связи с чем с 07.05.2019 до 05.02.2020 последний состоял на профилактический учете в МО МВД России «Курагинский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор, до поступления решения суда с отметкой о вступлении в законную силу. 06.02.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Курагинский» как лицо в отношении которого установлен административный надзор. По данным СООП МВД России ФИО1 с момента постановки под административный надзор, к административной ответственности не привлекался. ФИО1 работает официально, трудоустроен в ООО «Строительно-монтажное подразделение № 277» оператором РБУ. Владельцем огнестрельного оружия не является.

Согласно бытовой характеристики Администрации п. Б. Ирба от 06.08.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает в поселке Б. Ирба с рождения. Состоит в браке с гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающей в Ирбинской СОШ № 6 в должности секретарь - делопроизводитель. В настоящее время находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей: сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ученика Ирбинской СОШ № 6 и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Обладает лидерскими качествами. В настоящее время официально работает в ООО «Строительно-монтажное подразделение № 277» оператор бетонного завода. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Жалоб и замечаний от соседей и жителей поселка на ФИО1 в администрацию не поступало. На административных комиссиях не разбирался.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья9, часть 8 статьи272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

При решении вопроса о дополнении административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования Курагинского района Красноярского края.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административногонадзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Курагинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничение в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы муниципального образования Курагинского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Курагинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2024

Судья Романова А.В.