Решение № 12-43/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-43/2017

Дело №____________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 11 апреля 2017 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление заместителя начальника территориального отдела № 17 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор», <адрес>А,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проверке законодательства в сфере благоустройства в Московской области в месте общественного пользования по адресу: <адрес>, остановочный павильон «<адрес>», расположенный на автодороге по направлению <адрес> ГБУ МО «Мосавтодор» в нарушение требований п.10 ст.56, п.17,19,20 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О благоустройстве в <адрес>» не выполнило работы по уборке уплотненного снега и наледи толщиной 2см, не обработав ее противогололедными материалами, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 6.<адрес> об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях», за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ГБУ МО «Мосавтодор» обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить. Постановление считает незаконным в связи с отсутствием оснований для привлечения к административной ответственности. Назначенное наказание считает строгим, просит учесть смягчающие обстоятельства и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил заменить наказание в виде штрафа предупреждением, мотивируя тем, что предприятие финансируется из бюджета <адрес>, вред кому-либо не был причинен. Акт осмотра, составленный ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован также уплотненный снег и наледь на том же павильоне, является незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снег чистился неоднократно.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Госадмтехнадзора проведена проверка по адресу: <адрес>, на <адрес> на <адрес> в <адрес> на автобусной остановке «<адрес> обнаружен уплотненный снег толщиной 2 см и наледь, необработанная противогололедными материалами.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 6.<адрес> об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 10 ст.56, п.17,19,20 ст.63 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области. В период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). Пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия.

Поскольку факт нарушения вышеуказанных положений закона установлен актом осмотра, протоколом об административном правонарушении, суд считает вину ГБУ МО «Мосавтодор» доказанной, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку правонарушением, совершенным юридическим лицом, вред ни кому не причинен, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира не имеется, при этом сведения о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности в материалах дела не представлены, поскольку представленные постановления не имеют сведения о вступлении их в законную силу, суд считает возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно – технического инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области № 37/2016-03 от 04.05.2016) изменить, заменить назначенное наказание ГБУ МО «Мосавтодор» в виде штрафа в размере 30000 рублей, на предупреждение, жалобу удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев