Решение № 2А-557/2017 2А-557/2017~М-536/2017 М-536/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-557/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области 3 августа 2017г

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Красноярского районного суда по ул.Советская, 2 административное дело № 2а-557/2017 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространение в РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился с административным иском признать запрещенной к распространению в РФ информацию о продаже иностранным гражданам патентов на работу в Москве, по Московской области и другим регионам России по цене 5000 рублей, продаже водительских удостоверений на автомобиль любой категории по цене 15000 рублей, размещенной в сети «Интернет» по адресу http://8-499-284-3312.org,.

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству установить владельца сайта с целью привлечения его к участию в деле в качестве административного ответчика, не представилось возможным.

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией понимаются сведения (сообщения, данные), независимо от формы их представления (п.1). Под обладателем информации понимается лицо, самостоятельно создавшее информацию (п.5). Под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передача информации неопределенному кругу лиц (п.9). Электронное сообщение это информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети (п.10).

Таким образом, надлежащим административным ответчиком является лицо (лица), - владелец (владельцы) сайта, через который распространяется данная информация в форме электронного сообщения, путем его размещения на указанном сайте. В административном иске прокурор оспаривает законность распространения информации подобного содержания.

Владелец сайта не размещает на сайте информацию, позволяющую идентифицировать его как конкретное физическое или юридическое лицо. Информация о поданном прокурором иске и возбуждении судом административного дела размещена на официальном сайте Красноярского районного суда Астраханской области. Возражений, пояснений, заявлений и ходатайств на иск прокурора от административного ответчика - владельца сайта, по электронной или обычной почте, в адрес суда не поступило.

В заявлении прокурор, в силу ст.39 ч.4 КАС РФ обладающий процессуальными правами и несущий процессуальные обязанности административного истца, не возражает против рассмотрения дела в упрощенном порядке, в связи с чем, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, ходатайств и (или) возражений на иск прокурора, не представил. От заинтересованного лица не поступило заявлений о намерении принять участие в судебном заседании в лице своего представителя.

В связи с заявлением прокурора, отсутствием возражений административного ответчика, неявкой в судебное заседание и отсутствием ходатайств заинтересованного лица, по заявлению прокурора, на основании отдельно вынесенного определения, суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, по мотивам изложенным в определении суда.

Суд признает административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В сети Интернет по адресу http://8-499-284-3312.org, - для всеобщего ознакомления размещена информация рекламного характера о продаже иностранным гражданам патентов на работу в Москве, по Московской области и другим регионам России по цене 5000 рублей, продаже водительских удостоверений на автомобиль любой категории по цене 15000 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается скриншотами сайта, при подаче иска прокурором. На день рассмотрения дела доступ к информации на сайте еще не ограничен.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст.9 ч.1). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст.10 ч.6).

По смыслу ст.15 ч.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч.1). В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч.2). Одним из оснований для включения в Реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч.5 п.2).

По смыслу ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент на работу официальный юридический документ, выдаваемый органом исполнительной власти в сфере миграционного учета, предоставляющий иностранному гражданину право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, при наличии условий и выполнения им требований, содержащихся в данной статье федерального закона.

Согласно ст.25 ч.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» водительское удостоверение – официальный документ, подтверждающий наличие у лица права управления транспортными средствами определенных категорий.

За подделку и сбыт подложных документов об образовании предусмотрена уголовная ответственность по ст.327 УК РФ, признающая уголовным преступлением действия по подделке и сбыту официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей, в целях их использования, а также использование заведомо подложных документов.

Таким образом, указанный информационный материал, размещенный в сети «Интернет» о продаже патентов на работу и водительских удостоверений, следует признать информацией, распространение которой в РФ запрещено. Такая информация побуждает к участию в незаконных действиях, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность.

Ограничение доступа к информации подобного содержания необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц, которые могут понести ущерб от лиц, которые в своей деятельности могут воспользоваться подложными документами данного вида, приобретенные указанным на сайте незаконным способом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179,180,293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области, - удовлетворить.

Признать информацию о продаже патентов на работу и водительских удостоверений, размещенной в сети Интернет по адресу http://8-499-284-3312.org, - запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, в течение 15 дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Камзенов Е.Б.