Решение № 2А-710/2019 2А-710/2019~М-578/2019 М-578/2019 от 12 июля 2019 г. по делу № 2А-710/2019

Дело № 2а-710/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 года г. Оха, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего - судьи Соц М.А.

при секретаре Сличной Т.А.,

с участием:

прокурора Емельянцева А.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (участвующего посредством видео-конференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области Буга А.В. об установлении в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административного надзора сроком на 4 года,

установил:

03.07.2019 врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области обратился в Охинский городской суд с названным административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 осужден приговором Долинского городского суда Сахалинской области от 05.06.2019 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание ФИО2 отбывает в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области и ввиду произведенного ему зачета времени содержания под стражей, а также наказания, отбытого по другому приговору суда, он подлежит освобождению из мест лишения свободы 06.08.2019. Между тем, ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 26.04.2005 за совершение особо тяжкого преступления (ч. 1 ст. 105 УК РФ), в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем ранее - решением Смирныховского районного суда от 12.02.2015 в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел. Учитывая, что осуждение ФИО2 к лишению свободы прекратило ранее установленный административный надзор, но предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) основания для установления административного надзора имеются, административный надзор вновь подлежит установлению.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, не соглашаясь с необходимостью установления ему ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 6 часов, поскольку это может создать ему препятствия в осуществлении трудовой деятельности.

Прокурор Емельянцев А.А. заключил о необходимости удовлетворения рассматриваемого административного искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ целью установления административного надзора является предупреждение совершения определенной и установленной законом категорией лиц преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что совершеннолетний ФИО2 осужден приговором Долинского городского суда Сахалинской области от 05.06.2019 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ 1 году лишения свободы в исправительной колони строгого, которое отбывает в ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Сахалинской области.

С учетом произведенного приговором Долинского городского суда от 05.06.2019 зачета времени содержания ФИО2 под стражей, а также наказания, отбытого по другому приговору суда (с 28.07.2018 по 26.04.2019), ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 06.08.2019, то есть является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы.

ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 26.04.2005, которым он осуждался за совершение особо тяжкого преступления (ч. 1 ст. 105 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы.

Решением Смирныховского районного суда от 12.02.2015 в отношении ФИО2 как лица, осужденного указанным приговором Южно-Сахалинского городского суда от 26.04.2005 за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливался административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое ФИО2 осужден, направлен к месту отбывания наказания и отбывает наказание в настоящее время (по приговору Долинского городского суда от 05.06.2019), совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Смирныховского районного суда от 12.02.2015.

При этом, на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть в связи с осуждением ФИО2 как поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, ранее назначенный решением Смирныховского районного суда от 12.02.2015 административный надзор прекратил свое действие.

С учетом изложенного, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых судом устанавливается административный надзор.

Установление административного надзора при указанных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору (Южно-Сахалинского городского суда от 26.04.2005) не является повторным, несмотря на то, что ранее назначенный административный надзор в отношении ФИО2 прекращен (п. 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре»).

При таких обстоятельствах, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 4 года и с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении перечня административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, судом учитывается, что ФИО2 неоднократно судим, в том числе и за особо тяжкое преступление против личности, совершенное в состоянии алкогольного опьянения; в период отбывания наказания за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; в период административного надзора, установленного в отношении него решением суда, ФИО2 дважды (04.07.2018 и 05.06.2019) привлекался к уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, выразившееся, в том числе, в произвольной смене места жительства и неявке на регистрацию; в настоящее время по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, разведен, иждивенцев не имеет.

Учитывая данные о личности ФИО2, обстоятельства совершенных им преступлений, его поведение после отбытия наказания, образ жизни, суд полагает установить в отношении ФИО2 тот объем ограничений, о которых просит административный истец: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Долинский» без согласия органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов.

Установление указанных ограничений направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Право ФИО2 на труд, получение образования, медицинской помощи, а также реализацию иных социальных прав, указанными ограничениями нарушено либо ограничено не будет.

Доказательства трудоустройства в ООО «Фиш-Лайн», а также такого графика выполнения трудовых обязанностей, который предполагает ненормированность рабочего дня и необходимость выполнения трудовой функции в ночное время, ФИО2 не представлены, а его утверждение о работе в указанной организации в должности мастера по производству являются голословными и опровергаются сведениями о личности подсудимого, указанными в приговоре Долинского городского суда от 05.06.2019 об отсутствии у него места работы.

Учитывая указанные обстоятельства, а также пояснения самого ФИО2 о том, что он работал в указанной должности непродолжительное время – с 04.05.2019 по 05.06.2019 и без оформления трудовых отношений, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления в части запрещения ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов.

По мнению суда установление указанного ограничения будет способствовать профилактике правонарушений и антиобщественного поведения ФИО2, а также не лишает его возможности при изменении образа жизни и поведения обратиться в дальнейшем в суд с заявлением об отмене указанного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

заявление врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области Буга А.В. удовлетворить.

В отношении ФИО2, <данные изъяты> установить административный надзор сроком на 4 года со дня постановки его под административный надзор в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установить следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Долинский» без согласия органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Копию решения направить ФИО2, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области, прокурору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда через Охинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.А. Соц

Верно: судья М.А. Соц