Решение № 2А-388/2019 2А-388/2019~М-353/2019 М-353/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-388/2019

№ 2а-388/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбековой Э.Х.,

представителя административного истца – ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Голышевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ...

У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по Илекскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до ..., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов местного времени; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения ресторанов, баров, питейных заведений.

В обоснование заявленных требований указал на то, что ... ФИО2 был осуждён Илекским районным судом Оренбургской области по части 1 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ... по постановлению Ленинского районного суда города Оренбурга административный ответчик был освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 15 дней. Решением Илекского районного суда Оренбургской области от 9 марта 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до ..., с установлением административных ограничений. ... ФИО2 был поставлен на учёт под административный надзор в ОМВД России по Илекскому району. Вместе с тем, находясь под административным надзором ФИО2 ... был осуждён Илекским районным судом Оренбургской области по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, части 1 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ... по постановлению Ленинского районного суда города Оренбурга от ... ФИО2 был освобождён условно-досрочно. Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Илекскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, не возражая против установления ему административного надзора, указал на несогласие с запретом на пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов каждых суток, в связи с занятостью на работе, против остальных ограничений возражений не представил.

Помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбекова Э.Х. поддержала административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району и просила его удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно статье 270 КАС РФ в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Это же положение содержится и в статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из представленных материалов, ... ФИО2 был осуждён Илекским районным судом Оренбургской области по части 1 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ... по постановлению Ленинского районного суда города Оренбурга административный ответчик был освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 15 дней.

Решением Илекского районного суда Оренбургской области от 9 марта 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до ..., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов местного времени; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения ресторанов, баров, питейных заведений.

... ФИО2 был поставлен на учёт под административный надзор в ОМВД России по Илекскому району.

... ФИО2 был осуждён Илекским районным судом Оренбургской области по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, части 1 статьи 314.1 УК РФ, на основании части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

... по постановлению Ленинского районного суда города Оренбурга от 25 января 2019 года ФИО2 был освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяцев 28 дней.

... снятого с учёта Илекского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по ... в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 по приговору Илекского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2018 года осуждён за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2, являясь совершеннолетним и освобождённым из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором, имея непогашенную судимость за данные преступления, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок административного надзора, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Так, согласно административному исковому заявлению административный истец просит установить административный надзор до ..., связывая срок погашения судимости с момента освобождения ФИО2 от отбывания основного наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из положений части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы судимость погашается с отбытием всех, как основных, так и дополнительных наказаний. С учётом того, что административный ответчик снят с учёта в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы ..., судимость будет погашена ....

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до ....

При этом, учитывая поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает установить ФИО2 следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить поднадзорному лицу посещение ресторанов, баров, питейных заведений.

Возражения административного ответчика против срока установления надзора и запрета на пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов, суд находит несостоятельными, поскольку ограничение по пребыванию вне места жительства или пребывания в ночное время обусловлено необходимостью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ..., административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ....

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

– обязать поднадзорное лицо являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – для регистрации;

– запретить поднадзорному лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

– запретить поднадзорному лицу посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

– запретить поднадзорному лицу посещение ресторанов, баров, питейных заведений.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда

Оренбургской области /подпись/ В.Н. Букреева

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2019 года.

Копия верна: судья В.Н. Букреева