Решение № 2А-501/2024 2А-501/2024~М-318/2024 М-318/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-501/2024

Дело № 2а-501/2024

УИД 32RS0012-01-2024-000516-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28июня 2024 года г.Карачев, Брянская область

Карачевский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сениной В.В.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков призывной комиссии Брянской области и ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» -ФИО2,

заинтересованного лица военного комиссара Карачевского района Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Брянской области, обязании провести повторное освидетельствование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Брянской области о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязании провести повторное освидетельствование, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате по Карачевскому району Брянской области. Решением призывной комиссии муниципального образования «Карачевский район» ему была определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. По результатам контрольного медицинского освидетельствования в ФКУ «Военном комиссариате Брянской области» ему определена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. На заседании призывной комиссии Брянской области, он признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями и ему вручена повестка на 20 июня 2024 года для направления в Вооруженные силы Российской Федерации.

Считает решение призывной комиссии Брянской области незаконным, подлежащим отмене. В период прохождения медицинского освидетельствования, связанного с призывом на военную службу, врачи-специалисты не учли имеющееся заболевание, в ходе медицинского освидетельствования не изучались предоставленные им медицинские документы, в результате чего неверно определена категория годности ФИО1 к военной службе. Административный истец указывает, что у него имеется заболевание, препятствующего прохождению военной службы по призыву, соответствующее статьям 26 и 66 Расписания болезней. Симптомы указанного заболевания и диагноз заболевания подтверждаются медицинскими документами.

Просит признать незаконными необоснованным решение призывной комиссии Брянской области от 13июня 2024 года о признании его годным к военной службе, возложить обязанность на призывную комиссию Брянской области провести повторное медицинское освидетельствование, утвердить в отношении административного истца решение призывной комиссии Карачевского района Брянской области от 20 мая 2024 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления и просил их удовлетворить в полном объеме. Ссылаясь на то, что при принятии оспариваемого решения специалистами призывной комиссии не учтены все его жалобы на состояние здоровья, не рассмотрены предоставленные им медицинские документы.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Брянской области», призывной комиссии Брянской области и председателя призывной комиссии Брянской области - ФИО2, заинтересованное лицо военный комиссар Карачевского района Брянской области ФИО3 возражали против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии муниципального образования «Карачевский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, из содержания данной нормы закона следует, что для признания незаконными решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие постановления, действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Положение).

В силу п.4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Таким образом, определение годности гражданина к военной службе производится в результате проведения медицинского освидетельствования.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 22 Положения).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

С учетом положений ст. 59 КАС РФ согласно правилу о допустимости доказательств обстоятельств дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 61 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в силу действующего законодательства суд не относится к числу органов, которые наделены правом устанавливать степень годности гражданина к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг призывного возраста, состоит на воинском учете.

Решением призывной комиссии Брянской области ФИО1 призван на военную службу с категорией годности «Б», которая была ему установлена врачами-специалистами призывной комиссии, а также врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу в результате медицинского освидетельствования.

Решением призывной комиссии Брянской области, оформленным протоколом № 30 от 13июня 2024 года, решение призывной комиссии МО «Карачевский район» №11 от 30мая 2024 года об освобождении от призыва на военную службу ФИО1 отменено.

В судебном заседании административный истец пояснил, что при прохождении контрольного медицинского освидетельствования в военном комиссариате Брянской области при прохождении указанного медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на <данные изъяты>, ссылаясь на то, что с указанным он наблюдается у врача по месту жительства, предоставив медицинскую документацию.

В соответствии с медицинскими документами, представленными призывником, военно-врачебной комиссией ФИО1 поставлен следующий диагноз: <данные изъяты>

За проведением независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не обращался, допустимых доказательств наличия у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва с учетом статей Расписания болезней, не представил, а исследованные судом медицинские документы подтверждают его годность к военной службе с незначительными ограничениями и правомерность решения призывной комиссии Брянской области, оформленного протоколом № 30 от 13июня 2024 года.

Кроме того суд учитывает, что в силу положений Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (статья 25 Закона), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (статья 26 Закона).

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления об оспаривании решения призывной комиссии, а именно: несоответствие его закону и нарушение в результате его принятия прав заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Брянской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Карачевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий . В.В. Сенина

Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2024 года.