Решение № 2-17/2020 2-17/2020(2-906/2019;)~М-838/2019 2-906/2019 М-838/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-17/2020

УИД №

Дело №

Учет №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Медянцеваой С.В.,

при секретаре судебного заседания Маланьиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России в <адрес><адрес> (межрайонное)» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии связи с работой с вредными условиями труда и о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 7 лет, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях в должности. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском Комбинате строительных материалов в качестве обжигальщика 4-го и 5-го разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нурлатский асфальтобетонный завод» в качестве оператора-выставщика печных вагонеток. Истец считает, что ответчик нарушил его права, поскольку общий стаж его работы на сегодняшний день составляет 29 лет 10 месяцев, в том числе на производстве с вредными условиями труда по списку № – 10 лет 11 месяцев 20 дней. Просил признать незаконным решение ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика государственную пошлину в пользу федерального бюджет за рассмотрение настоящего иска, возместить понесенные истцом судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 14500 рублей и взыскать с ответчика моральный вред в сумме 45000 рублей.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что он оспаривает только два периода работы, поскольку они должны быть включены в специальный трудовой стаж, как работа связанная с тяжелыми условиями труда. Считает, что должность «обжигальщик 4 и 5 разряда» и должность «оператор-выставщик» подпадают под список №, как работа в тяжелых условиях труда. Также пояснил, что он еще не достиг пенсионного возраста, в связи с выполнением им работы в тяжелых условиях труда. Истец отказался от исковых требований в части взыскания судебных расходов на оплату юридических услуг в сумме 14500 рублей и взыскания морального вреда в сумме 45000 рублей.

Ответчик – представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> гр.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что указанные периоды работы в Октябрьском комбинате строительных материалов и ООО «НАЗ» не могут быть включены в специальный стаж, поскольку у истца отсутствуют доказательства о характере его работы на указанных должностях и о полной занятости на указанных должностях. Кроме того, указанные организации не представили в Песионный фонд РФ перечни профессий, дающих право на досрочную страховую пенсию, ими были даны сведения о работе истца без указания кода льготной работы. В списке № указана должность «обжигальщик стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также тоннельных печах на твердом топливе», у истца указано просто «обжигальщик», в связи, с чем ему необходимо подтвердить характер его работы. По должности «оператор-выставщик» нельзя определить характер работы, кроме того, в этот период ООО «НАЗ» сдавало сведения без кода льготной работы. С ДД.ММ.ГГГГ истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, если истец работал на льготной работе, страхователь должен был подать сведения с указанием кода льготной работы. Считает, что оснований для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском Комбинате строительных материалов в качестве обжигальщика 4-го и 5-го разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нурлатский асфальтобетонный завод» в качестве оператора-выставщика печных вагонеток не имеется. Просил в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 7 лет с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в специальный стаж ответчиком не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском Комбинате строительных материалов в качестве обжигальщика 4-го и 5-го разряда, поскольку согласно Списка № раздела XIV «Производство строительных материалов» производство кирпича не предусмотрено. Организация «Октябрьский Комбинат строительных материалов» не стояло на учете в Управлении как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда. Перечни работ, профессий и должностей, работа которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не представлялись.

Также не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нурлатский асфальтобетонный завод» в качестве оператора-выставщика печных вагонеток. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулируются правилами, утвержденными Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей. Списком № работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с разделом XIV «Производство строительных материалов» должность оператора-выставщика печных вагонеток не предусмотрена. Страхователь ООО «Нурлатский асфальтобетонный завод» не предоставлял перечни профессий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что согласно приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Комбинат стройматериалов формовщиком кирпича-сырца второго разряда. Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен обжигальщиком четвертого разряда, приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ему с ДД.ММ.ГГГГ года присвоен пятый разряд обжигальщика кирпича, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с работы в порядке перевода в ООО «НАЗ» (приказ 61/ок от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом №/ок от ДД.ММ.ГГГГ он принят в порядке перевода с ОАО «ПМК-1 оператором-выставщиком печных вагонеток по пятому разряду. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 11 разряд, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №.

Подразделом № «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, позицией 2180600а-15193 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – обжигальщикам стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе позицией 2180600а-11578 – выставщикам.

При этом Постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что к обозначенным позицией 21806600а-15913 раздела XVII Списка № лицам приравнены также обжигальщики (в кольцевых печах), обжигальщики (в тоннельных печах на твердом топливе), занятые на обжиге кирпича.

Тарифно-квалификационные характеристики каждой профкессии имеют два раздела: раздел «Характеристика работ» содержит описание работ, которые должен уметь выполнять рабочий; раздел «Должен знать» содержит основные требования, предъявляемые к рабочему в отношении специальных знаний, а также положений, инструкций и других руководящих документов, методов и средств, которые рабочий должен применять. В характеристике работ обжигальщика стеновых и вяжущих материалов указано: обжиг кирпича-сырца, камней, других изделий ми материалов в кольцевых печах.

Согласно Списка № должности «обжигальщик» нет. Трудовая книжка, архивная справка – это документы, указывают лишь на наименование должности, не содержат каких-либо данных, раскрывающих характер выполняемой работы, и не позволяет соотнести его трудовые функции с должностями, работами, перечисленными в соответствующем Списке №.

Приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании пункта 13 Порядка №н после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы для назначения ему досрочной пенсии подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицтрованного) учета.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета истца ФИО1 сведения по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем сданы без указания кода особых условий труда, также документально не подтверждены характер и условия работы.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, то есть правом выхода на пенсию приобретают мужчины достигшие 55 летнего возраста.

Истцу исполнилось полных 53 года, в настоящее время его пенсионные права в защите не нуждаются, поскольку таковые еще не наступили, а осуществление защиты прав на будущее законом не предусмотрено.

Таким образом, оснований для включения в стаж истца периодов работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском Комбинате строительных материалов в качестве обжигальщика 4-го и 5-го разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нурлатский асфальтобетонный завод» в качестве оператора-выставщика печных вагонеток у суда не имеется.

Учитывая, что у ФИО1 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости отсутствовал необходимый специальный трудовой стаж, в иске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении указанной пенсии со дня обращения следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное)» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и о включении периодов работы в специальный трудовой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: С.В. Медянцева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ