Решение № 2-127/2021 2-127/2021(2-927/2020;)~М-919/2020 2-927/2020 М-919/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-127/2021

Дело №2-127/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 марта 2021 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Юниной Ю.С.

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о снятии возражений на проект межевания по выделу земельного участка, признании проекта межевания земельного участка согласованным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 о снятии возражений на проект межевания по выделу земельного участка, признании проекта межевания земельного участка согласованным. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником в праве общей долевой собственности 4/6 долей, ФИО4 является собственником в праве общей долевой собственности 2/6 долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 654000 кв.м., категория земель: земля сельскохозяйственного назначения. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 8,5 км от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Право собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРПН. Желая выделить принадлежащие земельные доли, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «<данные изъяты>» ФИО5 по вопросу изготовления проекта межевания выделяемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в газете "<данные изъяты>" было размещено извещение о выделе доли и о необходимости согласования проекта межевания. В установленный законом срок ответчиком в адрес кадастрового инженера ФИО5 были направлены возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка. Ответчик указала, что не согласна с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, так как при ознакомлении с проектом видно, что кадастровым инженером при изготовлении проекта допущено вклинивание земельных участков и чересполосица между земельными участками, что создает неудобства в использовании земельного участка и в дальнейшем приведет к нерациональному использованию исходного участка с кадастровым номером №. ФИО1 считает указанные возражения необоснованными, поскольку выдел земельного участка произведен в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Ответчик злоупотребляет своим правом. Просит суд снять возражение ответчика ФИО3 на проект межевания, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО "Регион-56" ФИО5 на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; признать согласованным проект межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО "<данные изъяты>" ФИО5, согласованным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и места рассмотрения дела. Обратилась с заявлением, в котором исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО5, представители третьих лиц администрации МО Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, представитель третьих лиц ФИО6, К(Ф)Х ФИО1, третье лицо М.А.ПА., в судебное заседание не явились своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом мнения явившихся участником процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно. Если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков, в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе РФ.

Так, согласно пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

На основании ст. 252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пунктов 4 - 6 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно положениям п. 1 ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 ст. 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании пунктов 9 - 12 ст. 13.1 Закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер, и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение 30-ти дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка в соответствии с ч. 13 ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Оформленные в порядке, установленном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка в порядке пунктов 4 - 6 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке.

Пунктом 15 названной правовой нормы установлено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Исходя из вышеприведенных норм права, законодатель предусмотрел альтернативный порядок выдела земельных участков в счет земельных долей, либо выдел производится на основании решения общего собрания участников долевой собственности, либо путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 4/6, а ФИО7 2/6 долей, входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 654000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 8,5 км от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из ЕГРП об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельныйучастокс кадастровым номером № имеет площадь 2834000 кв.м., расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 8,5 км от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, является земельнымучасткомдля сельскохозяйственного производства и находится в общей долевой собственности более пяти лиц.

Земельныйучастокобременен договором аренды с К(Ф)Х в лице главы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., дата регистрации договора ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и (или) ФИО8 выбраны уполномоченными лицами участников долевой собственности. ФИО3 выразила на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ глава К(Ф)Х ФИО1 в соответствии с п.4 ст.11.2 ЗК РФ дал согласие на образование земельных участков с характеристиками, указанными в проекте межевания, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в газете «<данные изъяты>» № (12314) от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием решения собрания всех участников общей долевой собственности о выделении долей истца, ФИО1, желая выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей, заключил договор с кадастровым инженером ФИО5 на проведение работ по межеванию выделяемых земельных участков.

Кадастровым инженером подготовлен проект межевания земельных участков, выделяемых из земельного участка с кадастровым номером №

В газете "Пульс дня" от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков с кадастровым номером №. В извещении были указаны сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, сведения о кадастровом инженере, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона, кадастровый номер и адрес исходного земельного участка, порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, а также адрес, где с этим проектом можно ознакомиться в течение 30 дней с момента опубликования настоящих извещений, срок направления возражений, местонахождение проекта межевания.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровому инженеру ФИО5 ответчиком были поданы возражения, в которых указано, что она не согласна с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, так как при ознакомлении с проектом видно, что кадастровым инженером при изготовлении проекта допущено вклинивание земельных участков и чересполосица между земельными участками, что создает неудобства в использовании земельного участка и в дальнейшем приведет к нерациональному использованию исходного участка с кадастровым номером №.

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Росреестра по Оренбургской области, государственному регистратору Межмуниципального отдела по Беляевскому, Саракташскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по оренбургской области ФИО9 о признании незаконным и отмене решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Названным решением установлено, что ФИО3 не нарушен тридцатидневный срок подачи возражений.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации провозглашено право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность гражданами и юридическими лицами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Как установлено пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пункт 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Разрешая спор в части снятия возражений, суд исходит из того, что Закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" четко определяет, что возражения участников долевой собственности против выдела земельных участков может касаться только несогласия с размером и местоположением границ выделяемых земельных участков, причем такие возражения должны быть обоснованными. Возражения ФИО3 не содержат обоснования несогласия с местоположением и границами выделяемыми истцами земельных участков, указанные ей основания не предусмотрены законом в качестве препятствия для осуществления истцами выдела земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей, закон не возлагает на них обязанность выделяться с конкретными лицами. При таких обстоятельствах возражения ответчика не могут быть признаны судом обоснованными, с доводами истцов в данной части суд соглашается.

В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

По смыслу закона, с учетом конструкции "местоположение границ" и положения п. 4.2 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек описания границ земельного участка и деления их на части, в связи с чем возражающая сторона должна указать, какие именно координаты характерных точек границ образованного земельного участка определены кадастровым инженером ошибочно. Не имеют отношения к содержанию возражений, установленных законом, ссылки возражающих на то, что они намерены выделить земельные доли в том же месте, где выделяются сособственники участка, в отношении которого изготовлен проект межевания,

Сведения об образуемом и исходных земельных участков даны кадастровым инженером в точном соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 года № 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков", вновь образуемый земельный участок, не привел к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосиц, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, процедура выдела земельного участка, порядок согласования размера и местоположения не нарушены.

Ссылка ответчика о том, что образование земельных участков в счет принадлежащих истцу земельных долей в указанном в проекте межевания размере и границах создает препятствие для рационального использования сельскохозяйственных земель, а также препятствия и ограничения для свободного доступа к иным земельным участкам, нарушает требования ст. 11.9 ЗК РФ, суд расценивает, как несостоятельные, поскольку при визуальном осмотре проектного плана земельного участка усматривается, что образованный в счет земельных долей ФИО1, ФИО7 земельный участок не создает вклинивание, вкрапливание в другие земельные участки, чересполосицу и изломанность границ выделяемого и оставшегося земельных участков, выделяемый земельный участок не затрудняет доступ сельхозтехнике ответчика и других лиц к оставшимся после выдела земельным участкам.

Объективных данных о том, что границы земельного участка, выделенного ФИО1, ФИО7, препятствуют рациональному использованию оставшейся части земельного участка и влекут невозможность его использования по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, ответчиком не представлено.

Из представленного проекта межевания видно, что размер выделяемого земельного участка соответствует размерам земельных долей ФИО1 и ФИО7, проекту перераспределения земель МО Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, не создает вклинивание, вкрапливание в другие земельные участки, чересполосицу и изломанность границ выделяемого и оставшегося земельных участков, выделяемый земельный участок не затрудняет доступ сельхозтехнике ответчика и других лиц к оставшимся после выдела земельным участкам, не создает препятствие для рационального использования сельскохозяйственных земель.

Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены, допрошенным специалистом по осуществлению земельного контроля Саракташского района Оренбургской области ФИО10

Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Ответчик по делу ФИО3 исковые требования признала в полном объеме.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 39 ГПК РФ, учитывая, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные истцом требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ФИО3 о снятии возражений на проект межевания по выделу земельного участка, признании проекта межевания земельного участка согласованным - удовлетворить.

Снять возражения, поданные ФИО3 относительно размера и местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером №, выделенного по проекту межевания, подготовленному кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО5, в счет шести земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащих ФИО1, ФИО7.

Признать проект межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО5, в счет шести земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащих ФИО1, ФИО7 согласованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2021 года.

Судья И.В. Тошерева