Решение № 2А-40/2019 2А-40/2019(2А-445/2018;)~М-430/2018 2А-445/2018 М-430/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-40/2019

Дело № 2а-40/2019

УИД 29RS0025-01-2018-000811-13


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 14 февраля 2019 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Заостровцевой И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по транспортному налогу в сумме 24 111 руб. 81 коп. В обоснование иска указано, что административный ответчик, являясь собственником транспортных средств, в силу закона, обязан уплачивать установленные налоги на транспортные средства. Указанный налог за 2014 год в размере 8000 руб., за 2015 год в размере 8000,00 руб., за 2016 год в размере 8000,00 руб. налогоплательщиком не уплачен. Административному ответчику через личный кабинет направлялось налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2014, 2015, 2016 гг., которое им в установленный срок не исполнено. В связи с тем, что административным ответчиком обязанность по уплате налога в силу п. 1 ст. 45 НК РФ не была исполнена в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную сумму задолженности были начислены соответствующие суммы пени. На сумму задолженности и начисленных пени в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование. Однако, в установленный срок и на момент направления административного иска, требования налоговой инспекции ответчиком не исполнены, задолженность не уплачена.

Административное исковое заявление в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 125 КАС РФ административным истцом направлялось в адрес административного ответчика заказным письмом с простым уведомлением, письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.

Определение суда о принятии административного иска к производству суда направлено в адрес сторон административного судопроизводства, судебное письмо, направленное административному ответчику по его по месту жительства, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Указанное судебное почтовое отправление признаётся врученным адресату в силу ст. 165.1 ГК РФ, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по АО и НАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Начальник Межрайонной ИФНС России № 8 по АО и НАО ФИО2 просит рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Заказное письмо с уведомлением об извещении о дате, месте и времени судебного заседания, направлялось административному ответчику по адресу регистрации, согласно адресной справке: .... На конверте, в котором направлялось уведомление о дате и месте рассмотрения дела, содержатся отметки отделения почтовой связи о первичном и вторичном извещении адресата в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. Почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту жительства ФИО1 заказной корреспонденцией, свидетельствует о надлежащем уведомлении её судом о дате судебного заседания, и расценивается как отказ от получения судебного извещения. Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика, поскольку их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено данной статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства ЛЕНД РОВЕР ФРИЛЕНДЕР 2 г/н ... дата возникновения права собственности 12.09.2012, и плательщиком транспортного налога с указанного времени. Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.

На основании ст. 361, 363 НК РФ конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов РФ.

Ставки транспортного налога, а также порядок и сроки его уплаты на территории Архангельской области определены Законом Архангельской области от 01.10.2002 N 112-16-ОЗ «О транспортном налоге».

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

С учетом вышеуказанных норм налоговым органом транспортный налог за 2014, 2015, 2016 гг. в отношении административного ответчика рассчитан в размере 8000 руб. 00 коп. за каждый год.

Налоговой инспекцией ответчику в порядке ст. 52 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика направлялось налоговое уведомление ... на уплату транспортного налога за 2014 г. в размере 8000 руб., за 2015 г. в размере 8000 руб., за 2016 г. в размере 8000 руб., которое административным ответчиком не исполнены.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

Согласно п. 1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

В связи с тем, что административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога в силу п. 1 ст. 45 НК РФ не была исполнена в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную сумму задолженности по транспортному налогу были начислены соответствующие суммы пени за период с 02.12.2017 по 18.12.2017 в размере 111 руб. 80 коп.

Размеры пени за неисполнение обязательств по уплате налога административным ответчиком не оспариваются. Судом расчеты по пени проверены и принимаются за основу, поскольку исчислены верно, в соответствии с требованиями закона.

На сумму задолженности по транспортному налогу и пени в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику через личный кабинет направлялось требование ... по состоянию на 19.12.2017 с предложением в добровольном порядке в срок до 22.01.2018 уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 24 000 руб. и пени по транспортному налогу в размере 111,81 руб.

Приказом ФНС России от 27.02.2017 N ММВ-7-8/200@, утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет личный кабинет налогоплательщика (дата регистрация на сервере 01.10.2014 12:33, дата отказа от пользования сервисом 09.02.2018 10:52, дата регистрации в сервисе ...- 29.03.2018 20:51).

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов, пени в электронной форме, подтверждается сведениями из электронного документооборота базы ....

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).

Сведений о том, что ФИО1 обращалась в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1 имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имела возможность ознакомиться с направленным в её адрес налоговым уведомлением, а также требованием об уплате налогов и пени.

Установлено, что административным ответчиком в установленный срок и на момент предъявления административного иска, требования налоговой инспекции не исполнены, согласно приведенному в исковом заявлении детальному расчету задолженность по транспортному налогу и пени на момент подачи административного искового заявления составляет 24 111 руб. 80 коп.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено на основании представленных материалов, что срок обращения в суд о взыскании платежей, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, истекал 01.07.2018 года. В указанный срок налоговым органом мировому судье подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Между тем, вынесенный судебный приказ от 18.05.2018 г., был отменен мировым судьей определением от 15.06.2018 г., в связи с поступившими возражениями по сумме задолженности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, порядок и сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, установленные ст. 21, 22 ФЗ № 212-ФЗ, административным истцом соблюдены.

На основании совокупности изложенного суд приходит к выводу, что у административного ответчика имеется недоимка по уплате налогов и пени, доказательств оплаты которых административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика заявленных сумм в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в сумме 923 руб. 35 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, проживающей по адресу: ... пользу бюджета Архангельской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 8000 руб. 00 коп., за 2015 год в размере 8000 руб. 00 коп., за 2016 год в размере 8000 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу за период 02.12.2017 по 18.12.2017 в размере 111 руб. 80 коп., всего взыскать 24 111 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» государственную пошлину в размере 923 рубля 35 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Устьянский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А.Заостровцева.