Постановление № 5-65/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-65/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кострома 02 февраля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, инспектора отделения по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, ..., проживающего без регистрации по адресу: <адрес>Б, официальное не трудоустроенного, проживающего на временные заработки, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в 16 часов по адресу <адрес>, кааб. № установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гр. ... ФИО1, прибывшим на территорию Российской Федерации <дата> в порядке, не требующем получения визы, не имеющим миграционного учета по месту временного пребывания на территории РФ, фактически проживающим по адресу: <адрес>Б до настоящего времени, который территорию РФ не покинул по окончании законного срока пребывания ( с <дата> до <дата> года), то есть уклоняется от выезда из РФ, таким образом с <дата> до настоящего времени гр. ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушает миграционное законодательство, а именно требования п.2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеописанного правонарушения признал, пояснил, что прибыл в РФ 04.02 2015 года и проживал на территории РФ в <адрес>, после истечение срока пребывания приобретал незаконным путем миграционные карты для подтверждения законности нахождения на территории РФ. Просил предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию РФ. Родственников на территории РФ не имеет.

Инспектор отделения по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО2 показала, что Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана материалами дела, просит назначить наказание в виде выдворения со штрафом, поскольку длительное время Прядиля находится на территории РФ незаконно, денежных средств для выезда не имеет, родственников на территории РФ не имеет.

Выслушав участвующих лиц, огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно положений ч.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Согласно положений ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин ... ФИО1 после <дата> до настоящего времени находился на территории РФ при отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории РФ, то есть нарушил режим пребывания (проживание) иностранного гражданина на территории РФ.

Его вина, помимо собственного признания, подтверждается представленными органом миграционного учета документами: объяснением ФИО1, справкой-досье, в которой отсутствуют сведения о законных основаниях для пребывания ФИО1 в РФ после <дата>, в т.ч. на момент выявления правонарушения, иными представленными документами.

Учитывая изложенное, действия ФИО1 следует квалифицировать по вышеуказанной ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, так же в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствующий орган.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины, отягчающих обстоятельств не имеется.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку каких-либо убедительных и достоверных доказательств свидетельствующих о семенной и социальной связи Прядиля в стране пребывания не представлено. Из материалов дела следует, что Прядиля на территории РФ на территории РФ не трудоустроен, не имеет постоянного источника дохода, не обращался в государственные органы для оформления документов, необходимых для законного пребывания на территории РФ.

С учетом установленных смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ему штраф не в максимальных размерах, предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Вместе с тем, учитывая указанные выше обстоятельства, санкцию ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ полагаю необходимым назначить наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ ФИО1 следует поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан оснований для предоставления возможности покинуть РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда не имеется, поскольку как следует из материалов дела ФИО1 постоянных источников дохода не имеет.

На основании ст. ст. 25.1, 29.5-29.11 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области) в ГРКЦ ГУ Банка России р/с – <***>, ИНН – <***>, ОКТМО – 34701000, БИК – 043469001, КПП – 440101001, КБК – 18811690040046000140, тип платежа – административный штраф УМВД г. Костромы.

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> в <адрес>

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента получения в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья: Е.В. Молодова