Постановление № 5-274/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-274/2020

Дело № 5-274/2020

55RS0007-01-2020-002224-87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Омск 22 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Омска Ермолаева И.В. (<...>), при помощнике судьи Москаленко Е.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ААА, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ААА обвиняется в том, что 06.05.2020 г. в 10 часов находилась вне места проживания, в общественном месте у здания Правительства Омской области по адресу: <...>, нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ААА. свою вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что 06.05.2020 г. утром она была у здания Правительства Омской области по адресу: <...>, для подписания обращения Губернатору Омской области о разрешении принять вахтовых рабочих с Якутии. Она находилась у здания Правительства Омской области в связи с необходимостью, поскольку существовала угроза жизни и здоровью её супругу, который находился по работе (вахтовым методом) в Якутии, где также был введен режим повышенной готовности в связи угрозой распространения коронавирусной инфекции. Считает, что не допустила нарушения режима самоизоляции, так как пыталась помочь супругу. Кроме того, у неё есть справка с места работы, согласно которой она имеет право на передвижение на территории Омской области. Просит прекратить в отношении неё дело об административном правонарушении.

Об этом же ААА указала и в своих письменных пояснениях, направленных на электронную почту суда.

Как следует из письменных объяснений ААА., находящихся в материалах дела, свою вину в совершении административного правонарушения она не признала, пояснила, что 06.05.2020 г. утром она на личном автомобиле ехала на работу на ул. Щербанева, 35, в сети интернет увидела информацию, что 06.05.2020 в 10 часов у здания Правительства Омской области по адресу: <...> состоится сбор людей для подписи петиции, адресованной Губернатору Омской области, по поводу вывоза людей из Якутии, и поскольку её супруг находился по работе в Якутии, решила принять участие в подписи петиции. Когда находилась у здания Правительства Омской области, где было около 10 человек, дала интервью журналистам, затем подошла к гражданам и подписала петицию. Пробыв там около 15 минут, уехала к месту работы. Считает, что не допустила нарушения режима самоизоляции, так как пыталась помочь супругу. Кроме того, у неё есть справка с места работы, согласно которой она имеет право на передвижение на территории Омской области.

Рассмотрев представленные материалы, суд полагает, что в действиях ААА имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. №19-р (в редакции от 30.04.2020 № 50-р) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», принятого в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3.2 ст.6 Закона Омской области «О защите населения и территории Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15.11.2006 г. №144-п, на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 указанного нормативного акта, граждане Омской области обязаны с 1 апреля по 11 мая 2020 года не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов; осуществления деятельности, связанной с передвижением по Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам, а также земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно на личном транспорте и (или) такси (при наличии документов, подтверждающих принадлежность гражданам указанных объектов на праве собственности или на другом законном основании).

При этом, ограничение, установленное Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. №19-р (в редакции от 30.04.2020 № 50-р) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» не распространяется на случаи получения медицинской помощи, государственную судебно-экспертную деятельность, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, адвокатской палаты (адвокатских образований, адвокатов), нотариальной палаты (нотариальной конторы, нотариусов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Режим самоизоляции может не применяться по решению работодателя к руководителям и сотрудникам организаций, органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, к работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением оперативного штаба по координации работы санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области.

Ограничение, также не распространяется на:

- руководителей и сотрудников государственных органов, органов местного самоуправления, расположенных на территории Омской области, обеспечивающих функционирование указанных органов (при наличии удостоверения (иного документа), подтверждающего выполнение служебных (трудовых) обязанностей в соответствующем органе);

- руководителей и сотрудников организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории Омской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р, настоящим распоряжением, а также иных организаций, определенных Правительством Омской области, имеющих документы (справка, выданная работодателем по форме согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению), подтверждающие необходимость выполнения работником соответствующих трудовых функций.

Как следует из пояснений ААА. в судебном заседании и её объяснений, находящихся в материалах, она не признает, что совершила административное правонарушение.

Однако вина ААА в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, а также фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, из которой видно, что ААА. с другими людьми находится у здания Правительства Омской области по адресу: <...> затем даёт интервью журналистам (при этом при даче интервью в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (маске, респираторе, повязке или иных изделиях, их заменяющих) не находится).

При введении режима повышенной готовности на территории Омской области, нахождение у здания Правительства Омской области по адресу: <...> для подписания обращения Губернатору Омской области не может быть признано судом «необходимостью», поскольку не относится к указанным выше ограничениям, на которые не распространяется Распоряжение Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. №19-р (в редакции от 30.04.2020 № 50-р) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области».

Кроме того, из пояснений ААА., у неё есть справка с места работы, согласно которой она имеет право на передвижение на территории Омской области.

Но, несмотря на то, что в материалах дела действительно имеется справка работодателя от 01.04.2020, согласно которой работнику медицинской компании ООО «Медицинско-правовая компания» ААА разрешено передвигаться по территории Омской области, однако согласно этой же справки ААА разрешено передвигаться в связи с осуществлением её деятельности, связанной с выполнением обязанностей по обеспечению непрерывного предоставления услуг населению, компаниям и органам власти, поддержанием их работоспособности и обеспечения функционирования, а не для участия в общественном месте в сборе подписей, когда на территории Омской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введен режим повышенной готовности.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновной.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ААА, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В силу ст.46 Бюджетного кодекса штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по г. Омску); ИНН <***>; КПП 550701001; ОКТМО 52701000; расчётный счёт <***>; Банк получателя: Отделение Омск; БИК 045209001; Код БК 18811690040046000140, идентификатор: 18880455200810012270.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г.Омска.

Судья И.В. Ермолаева