Решение № 2А-368/2018 2А-368/2018~М-353/2018 М-353/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-368/2018

дело № 2а-368/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года р.п.Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Шербакульскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Омской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с названным административным иском, оспаривая вынесение судебным приставом – исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, с которым он не был ознакомлен, а также просил признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя по направлению в СИЗО-1 исполнительного документа для исполнения, указывая, что какого – либо дохода в тот момент не получал.

Административный истец в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика начальник отдела - старший судебный пристав Шербакульского РОСП УФССП России по Омской области К.А.Грушко в судебном заседании возразила против доводов административного истца, поддержала письменные возражения, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 17 октября 2013 года Шербакульским районным судом Омской области на основании уголовного дела № по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, выданы исполнительные листы о взыскании с осужденного ФИО2 в пользу ФИО1 61 065, 50 рублей в счет возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда в размере 800 000 рублей. Указанные исполнительные документы предъявлены к исполнению 01.11.2013.

07.11.2013 судебным приставом-исполнителем Шербакульского РО СП УФССП России по Омской области ФИО3 на основании вышеуказанных исполнительных листов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО2, которое было направлено ФИО2 07.11.2013 согласно списку внутренних отправлений Шербакульского РО СП УФССП России по Омской области и оттиску печати отделения Почты России.

В представленном исполнительном листе указано местонахождение должника: <адрес>, ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Омской области.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 3 статьи 98 Закона предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

08.12.2014 по месту нахождения должника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области было направлено постановление об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание.

Согласно части 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя, обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника - гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Поскольку ФИО2 добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, наличия у него денежных средств, достаточных для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме не установлено, судебный пристав обоснованно принял решение об обращении взыскание на заработную плату или иной доход ФИО2.

В данном случае постановление пристава соответствует закону, содержит указание о размере удержания, сумме задолженности, действиях, предписываемых представителю работодателя. Указанный документ не подлежит выдаче на руки должнику, предназначен для должностного лица, производящего удержания из заработной платы.

При этом, следует иметь ввиду, что указанное исполнительное производство было окончено 17.06.2017, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 ст.112).

Материалами дела установлено, что 11.12.2013 в рамках возбужденного исполнительного производства было вынесено постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительного сбора в размере 56 000, 00 рублей, которое согласно списку внутренних отправлений Шербакульского РО СП УФССП России по Омской области и оттиску печати отделения Почты России, было направлено ФИО2 11.12.2013 по месту отбывания наказания ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, <адрес>

Реально данное постановление исполнено не было, поскольку не было произведено взыскание первой очереди (сумма материального ущерба и компенсации морального вреда), в последующем исполнительное производство было окончено, о чем свидетельствует сводка по исполнительному производству.

В настоящее время исполнительный лист в отношении должника ФИО2 повторно предъявлен взыскателем для исполнения, возбуждено исполнительное производство №. В рамках данного исполнительного производства постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось (пункт 2 части 5 статьи 112 Федерального закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными действий (бездействия), решений судебного пристава - исполнителя является несоответствие их закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Поскольку установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов заявителя, требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования ФИО2 к Шербакульскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Омской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Шербакульский районный суд Омской области в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.В.Забелина

Решение принято в окончательной форме 12 сентября 2018 года. Решение в з/силу не вступило.