Постановление № 5-374/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-374/2020

Дело об административном правонарушении № 5-374/2020

УИД 43 RS 0043-01-2020-001082-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

пос. Арбаж 25 ноября 2020 г.

Судья Яранского районного суда Кировской области Сырчина Татьяна Юрьевна,

с участием <данные изъяты> Совета Арбажского районного потребительского общества ФИО2, ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе ФИО1.,

рассмотрев в помещении суда в <...> дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Совета Арбажского районного потребительского общества ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки д. <данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области, проживающей по адресу: <данные изъяты> область, пгт. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. № <...>, привлекаемой к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> Совета Арбажского районного потребительского общества (далее – Арбажское РайПО) ФИО2 привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина).

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее установленного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размера.

Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе ФИО1 считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения доказанной, пояснила, что оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела и представленные в судебном заседании документы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к указанной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), несут административную ответственность как должностные лица.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 с <ДД.ММ.ГГГГ> занимает должность <данные изъяты> Совета Арбажского РайПО, что подтверждается выпиской из протокола № <...> собрания уполномоченных членов пайщиков Арбажского РайПО от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно Уставу Арбажского РайПО, утвержденному постановлением внеочередного общего собрания уполномоченных Арбажского РайПО от <ДД.ММ.ГГГГ>, протокол № <...> Арбажское РайПО (далее в тексте Устава именуется Обществом) является добровольным объединением граждан и (или) юридических лиц, созданным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» по территориальному признаку на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Общество создано в целях осуществления деятельности, направленной на удовлетворение материальных и иных потребностей членов пайщиков. Для выполнения указанной цели Общество осуществляет следующие виды деятельности, в том числе, услуги в сфере общественного питания, открытие магазинов, кафе, ресторанов, баров, киосков.

Органами управления Обществом являются общее собрание Общества, Совет Общества и Правление Общества.

Высшим органом Общества является общее Собрание Общества. В период между общими Собраниями Общества управление в Обществе осуществляет Совет, возглавляемый председателем. Исполнительным органом Общества является Правление Общества, осуществляющее руководство хозяйственной деятельностью Общества.

При проведении <ДД.ММ.ГГГГ> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе внеплановой выездной проверки в деятельности Арбажского РайПо, осуществляемой в кафе «<данные изъяты>» по адресу: пгт. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. № <...>, установлены факты нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: не проводятся мероприятия по обеззараживанию воздуха, сбор отходов и мусора осуществляется в емкости без крышек, отсутствует информация о соблюдении социальной дистанции, санитарная обработка столовой посуды и оборудования не эффективна, по результатам лабораторных испытаний в 40% смывов обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки.

Учитывая, что согласно Уставу Арбажского РайПО <данные изъяты> Совета Арбажского РайПО не обладает организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями при осуществлении Обществом хозяйственной деятельности, то есть не является должностным лицом в смысле, придаваемом примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях <данные изъяты> Арбажского РайПО ФИО2 отсутствует состав вменяемого ей в вину административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Совета Арбажского районного потребительского общества ФИО2 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Судья Т.Ю. Сырчина