Постановление № 5-238/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-238/2020

Дело №

83RS0№-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар 19 октября 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Осколкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, вдовы, имеющей на иждивении двоих <данные изъяты> детей, работающей в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года №12-пг (в редакции от 31 июля 2020 года № 60-пг) для органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ненецкого автономного округа введен режим функционирования «повышенная готовность» с 17 марта 2020 года.

Согласно пункту 9.1 указанного постановления, граждане, прибывшие на территорию Ненецкого автономного округа с территорий иных субъектов Российской Федерации с неблагоприятной обстановкой по новой коронавирусной инфекции (COVID-19), за исключением граждан, указанных в пункте 9.2 настоящего постановления, обязаны обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа:

1) проживающие на территории Ненецкого автономного округа - в домашних условиях;

2) проживающие на территориях иных субъектов Российской Федерации - по месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа. В случае невозможности нахождения в период самоизоляции по месту пребывания - в обсерваторе, организованном на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа "Окружной противотуберкулезный диспансер".

Как следует из подпункта 7 пункта 9.2 вышеназванного постановления режим изоляции, предусмотренный пунктом 9.1 настоящего постановления не распространяется на лиц, при условии предъявления документа, подтверждающего отсутствие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)(результатов тестов на ПЦР-исследование или справки, выданной организацией, проводившей указанный вид диагностики на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19)). Дата забор материала не должна превышать трех дней до даты прибытия на территорию Ненецкого автономного округа.

В соответствии с пунктом 3 части 3 вышеназванного постановления граждане обязаны соблюдать постановления, предостережения и предложения должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу о нахождении в режиме изоляции на дому.

Согласно п.п.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п.п.«м» п.1 ст.11 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сотрудником Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу вручено постановление о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней, начиная со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим; при первых признаках заболевания позвонить в службу скорой помощи «103» или «112» и не допускать самолечения. Причиной вручения постановления стало то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла в <адрес> с территории иного субъекта Российской Федерации с неблагоприятной обстановкой по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) авиарейсом по маршруту <адрес>–<адрес>, для последующего проживания в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут ФИО1 в нарушение требований постановления, выданного ей Управлением Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» (с 17 марта 2020 года), покинула указанный адрес изоляции: Ненецкий автономный округ, <адрес>, осуществив выезд в лес.

ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>/2360, из которого следует, что ФИО1, прибыв ДД.ММ.ГГГГ с территории другого субъекта Российской Федерации с неблагоприятной обстановкой по новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и, получив в указанный день постановление о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по месту своего проживания, действуя в нарушение данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут покинула адрес изоляции и осуществила выезд в лес. С указанным протоколом ФИО1 не согласилась;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут от сотрудника УМВД ФИО2 поступило сообщение о том, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, нарушила режима самоизоляции;

- рапортом юрисконсульта ПГ ФИО4, согласно которому при проверке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания установлен факт отсутствия ФИО1 в месте ее проживания по адресу: Ненецкий АО, <адрес>;

- копией постановления Главного государственного санитарного врача по Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО5, согласно которому ФИО1 постановлено находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней со ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: Ненецкий автономный округ, <адрес>;

- объяснением ФИО1, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ она прилетела в <адрес> из <адрес>. В аэропорту ей было вручено постановление о необходимости нахождения в режиме изоляции по месту проживания, также в аэропорту ею сотруднику Роспотребнадзора была предъявлена справка об отрицательном результате на COVID-19, не устроившая по какой-то причине сотрудников Роспотребнадзора. ДД.ММ.ГГГГ она покинула адресу проживания: <адрес>, с целью поездки в лес. Полагает, что постановление Роспотребнадзора выдано ей необоснованно, поскольку на руках у нее находился результат на коронавирус;

- объяснением ФИО1, согласно которому 14 августа около 12 часов 30 минут 2020 года он приехал к своей сестре ФИО1 по адресу: <адрес>, с целью присмотра за ее детьми, так как ФИО1 уезжала на рыбалку. О том, что ФИО1 должна была находиться на изоляции, ему было неизвестно;

- объяснением сотрудника Роспотребнадзора по Ненецкому АО ФИО6, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом по маршруту <адрес> – <адрес> прилетела ФИО1, у которой была на руках справка о прохождении анализа на наличие антител в организме COVID-19, но так как постановлением Врио губернатора Ненецкого АО №ПГ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лица, приезжающие и прилетающие в Ненецкий автономный округ из регионов РФ, не подлежат 2-х недельной изоляции только при наличии справки с результатами ПЦР-мазок, давностью не более трех дней на момент въезда в Ненецкий автономный округ, на отсутствие заболевания COVID-19, и у ФИО1 указанная справка отсутствовала, ей было выдано постановление о необходимости соблюдения 14-дневного режима самоизоляции по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>

- справкой клинико-диагностической лаборатории, согласно которой результат теста Coronavirus SARS-COV-2 на антитела у ФИО1 является отрицательным.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ невыполнение в установленный срок выданного в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Доводы ФИО1 о несогласии с протоколом суд расценивает как несостоятельные, не нашедшие своего подтверждения при рассмотрении дела. Факт сдачи ФИО1 теста на антитела не свидетельствует об отсутствии оснований для выдачи ей постановления руководителем Роспотребнадзора о нахождении в режиме изоляции, поскольку как установлено вышеуказанными нормативными правовыми актами, основанием для несоблюдения режима изоляции могли быть только результаты тестов на ПЦР-исследование или справки, выданной организацией, проводившей указанный вид диагностики на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19).

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, ее личность, имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает наличие у нее на иждивении двоих <данные изъяты> детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

В соответствии с ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 впервые правонарушения, её личность, отсутствие каких-либо негативных последствий, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая имущественное и финансовое положение ФИО1, судья признает указанные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 8000( восемь тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО № номер счета получателя платежа 40№ в Отделение Архангельск, ИНН №, БИК № КПП №, код бюджетной классификации КБК 18№, идентификатор 18№, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> О.В. Осколкова