Решение № 2-1673/2025 2-1673/2025~М-837/2025 М-837/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-1673/2025

№ 2-1673/2025

УИД 62RS0005-01-2025-001497-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Старожилово Рязанская область 09 декабря 2025 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Батениной Ю.И.,

с участием помощника прокурора Старожиловского района Рязанской области Мединской А.А.,

при секретаре Мелёшкиной О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании постоянного присутствия в р.п. Старожилово Рязанской области исковое заявление прокурора Старожиловского района Рязанской области, действующего в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старожиловского района Рязанской области, обратился в суд в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о компенсации морального вреда.

В обосновании своих исковых требований прокуратура <адрес> ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов. Проверкой установлено, что ФИО6 с 2023 года имеет первую группу инвалидности и нуждается в постоянном использовании технических средств реабилитации соответствии с разработанной индивидуальной Программой реабилитации (далее ИПРА) № от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень которой входит однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной. До февраля 2025 года однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной ФИО6 была обеспечена. После февраля 2025 года данное техническое средство реабилитации ей не выдавалось, в связи с чем она приобретала его за собственные денежные средства. Только в мае 2025 года она вновь была обеспечена данным средством реабилитации отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>).

В ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности, направленный на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ)

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В результате несвоевременного обеспечения ФИО2 необходимыми ей средствами реабилитации, создается угроза жизни и причиняется вред ее здоровью, в связи с чем ФИО6 испытывала нравственные и физические страдания, переживая за свою жизнь и волнуясь о возможном ухудшении здоровья.

В связи с чем, обращаясь с иском к ОСФР по Рязанской области, прокурор Старожиловского района Рязанской области, просит взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. Денежные средства перечислить на счет ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Старожиловского района Рязанской области Мединская А.А. просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО6 надлежаще извещенная о дате и месте рассмотрения дела в суд не явилась, причин неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не заявляла.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>. В отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ ответчик, признавая факт несвоевременного обеспечения ФИО2 средствами реабилитации, представил суду письменные доказательства, подтверждающие отсутствие вины ответчика, указав, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» региональное отделение проводит с соблюдением установленных сроков конкурентную процедуру закупки, по результатам которой с победителем заключается государственный контракт на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Проведение закупок по данным средствам отнесено к полномочиям центра компетенции ОСФР по Республики Башкортостан. В связи с тем, что закупки на специальные средства не состоялись, отделением Фонда было поручено провести закупки на спецсредства при нарушениях функций выделения самостоятельно.

ОСФР по <адрес> были заключены государственные контракты (№.017 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), на поставку специальных средств ухода, однако, в связи с переводом процесса обеспечения ТСР в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» с ДД.ММ.ГГГГ и поэтапном введении в продуктивную среду функционала по формированию направлений, отделение не имело возможности своевременно сформировать направления на обеспечение ТСР.

В апреле 2025 года Отделением проводилась работа по формированию направлений и отправке реестров получателей поставщикам, в том числе, для получения ФИО2 ТСР. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обеспечена ТСР, а именно однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной в количестве 60 штук, ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 штук.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Старожиловского района Рязанской области, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом I группы, с ДД.ММ.ГГГГ категория установлена сроком на два года, до ДД.ММ.ГГГГ. Выдана справка, подтверждающая факт установления инвалидности серия №

ФИО2 разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на два года, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разработанной ИПРА поставлена на обеспечение рекомендованными ТСР, в том числе однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной.

Как следует из объяснений ФИО2, данными помощнику прокурора Старожиловского района Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, до февраля 2025 года она была обеспечена ТСР, а в марте - апреле 2025 года выдача необходимых ей калоприемников прекратилась, в связи с чем она должна была покупать их самостоятельно.

Факт несвоевременного обеспечения ФИО2 средствами реабилитации, а именно калоприемниками, стороной ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ предусмотрено, что одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, медицинская реабилитация - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации, предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В абзаце 2 п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила) предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Таким образом, гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Право инвалидов на такую гарантированную меру социальной защиты носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами.

Согласно статье 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

Возложение данной статьей Конституции Российской Федерации ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов (должностных лиц), непосредственно на государство следует рассматривать как укрепление гарантий прав и свобод граждан. Одновременно, эта норма имеет и превентивное значение, поскольку направлена на укрепление законности во взаимоотношениях органов государственной власти и их должностных лиц с гражданами.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

По смыслу приведенных правовых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имело место нарушение прав истца в виде фактического лишения его, как инвалида, гарантированных ему Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, суд принимает во внимание, что размер компенсации морального вреда, заявленный в исковых требованиях- <данные изъяты> рублей, отвечает требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца, оснований для освобождения ответчика от взыскания компенсации либо снижения ее размера у суда не имеется.

Отклоняя возражения ответчика, об отсутствии его вины в несвоевременном обеспечении ФИО2 ТСР (однокомпонетный дренируемый калориемник со встроенной плоской пластиной) суд исходит из того, что сам факт необеспечения ФИО2 техническими средствами реабилитации в установленные законом сроки является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Старожиловского района Рязанской области, заявленный в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, перечислив на счет в банк ВТБ №.

Решение суда может быть обжаловано в Рязанский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рязанский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Ю.И. Батенина