Решение № 2А-772/2023 2А-772/2023~М-749/2023 А-772/2023 М-749/2023 от 16 ноября 2023 г. по делу № 2А-772/2023

Дело №а-772/2023

УИД 42RS0№-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский ДД.ММ.ГГГГ

Крапивинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявлениеООО «МКК Скорость Финанс» к начальнику отделения-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО4,судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК Скорость Финанс» обратилось в Крапивинский районный суд с административным иском кначальнику отделения-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО4,судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК Скорость финанс» в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ № … от … года, выданный судебным участком № … <адрес> о взыскании задолженности в размере … рублей с должника ФИО5, … года рождения.

… года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство ….-ИП.

По состоянию на … года задолженность перед ООО «МКК Скорость финанс» не погашена и составляет … рублей.

В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа взыскатель ходатайствовал осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. … ФЗ «Об исполнительном производстве» наложить арест на имущество должника (с составление соответствующих актов), направлении запросов в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество,направлении запросов в банковские учреждения и иныекредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, в соответствии со ст. … ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскания на денежные средства, направлении запросов в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество, обращении взыскания на доходы должника, вынесении постановления об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации,при невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества.

Согласно ст. … Федеральным законом № … "Об исполнительном производстве", по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа возможно в отсутствие должника,должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительнымдокументам) в отношении должника превышает … рублей,имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает … рублей).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в …-дневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

По состоянию на … в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества, не поступало.

Проверка имущественного положения должника в принадлежащем им жилом помещении является неотъемлемой частью процедуры принудительного исполнения исполнительных документов, сумма взыскания по которым предусматривает возможность наложения ареста на имущество должника (ч. …. ст. … Федерального закона от … года № …-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу положений ч. … ст. … Федеральным законом № … "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Кроме того, одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. … ст. … ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. … ФЗ № …-ФЗ «об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ч. … ст. … ФЗ № …-ФЗ «об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав-исполнитель Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

По состоянию на … года денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступали. Постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Тем самым, начальник отделения -старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «МКК Скорость финанс» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. … ФЗ № … «Об исполнительном производстве», задолженность ФИО5, … года рождения по судебному приказу № … от … года, выданного судебным участком № … <адрес> на сегодняшний день не погашена и составляет … рублей, с учетом поступивших из ОСП денежных средств в счет погашения задолженности.

Поскольку на сегодняшний день незаконные действия (бездействия) не отменены, права взыскателя не восстановлены, соответственно действия и бездействия являются длящимися.

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО4, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства № …-ИП от … года в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер направленных на погашение задолженности, в непринятие мер, предусмотренных ст. 68, ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния - смерть должника, смены фамилии, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе ( в связи с отсутствием соглашения об ЭДО), направление постановления об обращении взыскания на заработную плату; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО4 осуществить контроль за деятельность должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы. С целью последующего принятия комплекса мер направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направление запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния - смерть должника, смены фамилии, направление постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО); вынести частное определение в адрес начальника отделения - старшего судебного пристав ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства от … года № …-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительномпроизводстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства от … года № …-ИП, выраженное в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 врамках исполнительного производства от … года № …-ИП осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.ст.65,67,80,98, ч.2 ст.99 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО «МКК Скорость Финанс» в суд не явился о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, заявлением просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 4).

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, предоставили возражения относительно исковых требований, считают заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд полагает возможным рассмотреть указанное заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С соответствии со ст…. Федерального закона № …-ФЗ от … года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст…. Федерального закона от … года № … ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. … Федерального закона от … N …-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что … года вОСП по <адрес> поступил исполнительный документ № … от … года о взыскании с ФИО5, … года рождения в пользу ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» о взыскании суммы долга в размере … рублей.

… года возбуждено исполнительное производство.

… года направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы.

Согласно полученным ответам у должника имеются расчетный счет в Сберегательном банке, … года судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации. С данных расчетных счетов денежные средства не поступали.

Согласно ответу ПФР доход у должника ФИО5 отсутствует.

Согласно полученным ответам из ГИБДД, Гостехнадзора, за должником не числится движимого имущества.

… года судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по адресу должника <...> … в результате выхода установлено, что должник по указанному адресу не проживает.

В соответствии со ст. … ФЗ № … «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом неисполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает … рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет … рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином ил и должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынеси постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает … рублей. Срок для добровольного исполнения должнику установлен не был, с постановлением о возбуждении исполнительного производства должник не ознакомлен в связи с тем, что установлен факт не проживания должника по указанному адресу, соответственно должнику не органичен выезд за пределы РФ.

Согласно п. … ст. … ФЗ № … «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить в розыск:

1. Должника по исполнительному документу неимущественного характера, если неисполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2. Должника по исполнительным документам имущественного характера, если не исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и суммы требований по исполнительному документу в отношении должника превышает … рублей;

3. Имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника не превышает … рублей.

Заявление от взыскателя ООО «МКК Скорость финанс» на заведение розыскного дела в ОСП по <адрес> не поступало.

В соответствии со ст. … ФЗ от … года «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим по своему усмотрению тот круг исполнительных действий, которые необходимы совершить для исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, выбор конкретных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяются им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из положений ст.46 Конституции РФ и ст.218, 227 КАС РФ, следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий должностных лиц, органа государственной власти должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных и оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействий), решений может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом не установлено обстоятельств, при которых административными ответчиками совершены нарушения прав и ущемление законных интересов административного истца в рамках исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем был совершен значительный объем исполнительных действий, в частности, запрашивались сведения о банковских счетах должника, наличии недвижимого, недвижимого имущества.

Оснований полагать предпринятые в ходе исполнительного производства действия по установлению места нахождения должника и его имущества недостаточными, либо незаконными у суда нет.

Каких-либо нарушений прав взыскателя в ходе исполнительного производства не установлено.

Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем требования Федерального закона № …-ФЗ от … г. «Об исполнительном производстве» соблюдены полностью, а именно судебным приставом - исполнителем были предприняты все возможные меры для установления имущества должника, денежных средств, находящихся на счетах должника в кредитных организациях, на выявленные денежные средства обращены взыскания в установленном законом порядке.

Все документы, которые были вынесены в ходе исполнительного производства внесены в электронную базу данных и находятся в доступе у сторон через портал «Государственные услуги», что позволяет заинтересованным лицам своевременно вести мониторинг исполнительного производства по делу, получать информацию о всех принятых процессуальных решениях и осуществлять свои гражданские права в рамка законодательства об исполнительном производстве.

После выполнения всего комплекса мер принудительного исполнения судебного акта исполнительное производство было окончено … г. по п… ст. … ФЗ № … «Об исполнительном производстве», а оригинал исполнительного документа направлен взыскателю. Препятствий для повторного предъявления исполнительного документа к взысканию нет. Оснований для признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства нет.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «МКК Скорость Финанс» к начальнику отделения-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО4,судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Прокудина