Решение № 2-1132/2017 2-1132/2017~М-1112/2017 М-1112/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1132/2017

дело № 2-1132/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 августа 2017 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бикмухаметовой З.Ш.,

при секретаре судебного заседания Литовченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах в ходе проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» были выявлены нарушения санитарного законодательства, за что директор данной организации Э.А. привлечен к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В период с ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля исполнения ранее выданного предписания проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что пункт 2 предписания исполнен не полностью, в частности, ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины водозабора «Прогресс» по адресу: <адрес>, не восстановлено, ограждение территории первого пояса зон санитарной охраны каптированных родников водозабора «Коногоровка» по адресу: <адрес>, отсутствует. За невыполнение предписания в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» привлечено к административной ответственности.

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах просило признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал», выразившееся в несоблюдении требований санитарных правил, противоправными, обязать данное общество прекратить бездействие путем восстановления ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины водозабора «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также путем установления ограждения территории первого пояса зон санитарной охраны каптированных родников водозабора «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела заявленные требования были уточнены и поставлен вопрос о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» обязанности прекратить нарушение санитарных правил путем восстановления ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины водозабора «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах ФИО1 уточненные требования поддержала.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» ФИО2 в суде заявленные требования признала.

Представители исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и исполнительного комитета Березовского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

На основании статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2.2.1.1 СанПиНа 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» для осуществления контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, по результатам проведения которой ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт.

В ходе проведенной плановой выездной проверки установлено нарушение директором общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, в том числе, частичное отсутствие ограждения на территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины водозабора «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а также отсутствие ограждения на каптированном роднике водозабора «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» Э.А. составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» вынесено предписание об устранении вышеуказанных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» с целью проверки выполнения предписания должностного лица, по результатам проведения которой составлен соответствующий акт.

В связи с тем, что вынесенное предписание исполнено не полностью, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, который вместе с другими материалами передан для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В процессе рассмотрения дела установлено, что ограждение территории первого пояса зон санитарной охраны каптированных родников водозабора «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, обществом с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» установлено, поэтому в этой части требования не поддержаны.

ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей обеих сторон с выездом на место составлен акт о результатах обследования скважины водозабора «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, из которого следует, что нормы, касающиеся границы первого пояса от водозабора до объектов застройки, не соблюдаются.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу указанной нормы закона с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины водозабора «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» государственную пошлину в размере <данные изъяты> в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья Бикмухаметова З.Ш.