Решение № 2-2595/2017 2-2595/2017~М-2355/2017 М-2355/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-2595/2017

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1, ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ» о снятии судна с регистрационного учета и запрете эксплуатации его

у с т а н о в и л:

В суд обратился Бурятский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц истец с названным иском, указав, что ФИО1 является владельцем судна- катер с регистрационным (бортовой) номером ..., которое зарегистрировано ответчиком ФКУ ГИМС МЧС России по РБ как маломерное судно. Проведенным комиссией в составе сотрудников ФИО2 России на транспорте и инспектора ФКУ «Центр ГИМС МЧС по РБ» измерением определена фактическая длина катера, которая составляет 22 метра, о чем 01.07.2017 составлен акт. Поскольку под маломерным судном понимается судно имеющее длину не более 20 м, просил признать незаконным решение от 27.12.2016 Прибайкальского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РБ» о регистрации в судовой книге катера с регистрационным (бортовой) номером ..., принадлежащий ФИО1, признать недействительным судовой билет серии ..., выданный ФИО1 27.12.2016 Прибайкальским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РБ», обязать ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РБ» снять с учета маломерных судов указанный катер. Также просил запретить ФИО1 эксплуатировать катер до регистрации его в Государственном судовом реестре РФ и постановки на классификационный учет в Восточно-Сибирском филиале Российского Речного регистра.

Определением суда производство по делу в части требований о признании незаконным решения от 27.12.2016 Прибайкальского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РБ» о регистрации в судовой книге катера с регистрационным (бортовой) номером ..., принадлежащего ФИО1, признании недействительным судового билета серии ..., выданного ФИО1 27.12.2016 Прибайкальским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РБ» прекращено ввиду отказа истца от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 на требованиях настаивал, поясняя, что определена фактическая длина катера, которая составляет 22 метра. В связи с указанным у собственника возникла обязанность перерегистрировать судно, сняв его с учета в Центре ГИМС МЧС России и поставив на учет в Государственном судовом реестре РФ. Считает, что ответчик ФИО1 не вправе эксплуатировать судно до постановки его на учет в Российском Речном регистре, поскольку будут нарушены права неопределенного круга лиц на безопасное использование источника повышенной опасности.

Представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РБ» по доверенности ФИО4 в судебном заседании суду пояснил, что катер, принадлежащий ФИО1 состоит на учете в ГИМС по РБ. 20.06.2017 ФИО1 подано заявление о снятии катера с учета, однако не представлен судовой билет, ввиду чего катер с учета не снят.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил. В связи с указанным, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Ространснадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 апреля 2012 года N 36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна", вступившим в силу 25 мая 2012 года) под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии со статей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (в редакции Федерального закона от 23 апреля 2012 N 36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения понятия маломерного судна") судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

В силу частей 1, 2 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в установленном им порядке.

Согласно Положению МЧС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835, маломерные суда регистрируются Государственной инспекцией по маломерным судам в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 500.

Пунктом 5 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации установлено, что к плаванию по внутренним водным путям Российской Федерации допускаются суда, зарегистрированные в установленном порядке в Государственном судовом реестре Российской Федерации, реестре арендованных иностранных судов или судовой книге.

Суду представлен судовой билет ФИО1 на катер с регистрационным (бортовой) номером ..., согласно которому длина катера составляет 19,8 м., ширина – 3,98 м., высота борта – 2,10 м.

Указанные же параметры катера содержатся в регистрационной карточки – заявлении судовладельца.

Также суду представлена копия реестра, из которого следует, что в Реестре маломерных судов ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РБ» от 27 декабря 2016 года под ... значится катера с регистрационным (бортовой) номером ... принадлежащего ФИО1 Указана длина катера 19,8 метров.

Вместе с тем, суду представлены доказательства тому, что фактически установлено, что длина указанного катера составляет более чем 20 метров.

Так, из акта, составленного 01.07.2017 комиссией в составе сотрудников ФИО2 России на транспорте и инспектора ФКУ «Центр ГИМС МЧС по РБ» следует, что измерением определена фактическая длина катера, которая составляет 22 метра.

На момент рассмотрения дела, доказательств тому, что судно имеет длину менее чем 20 метров, суду не представлено.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы права, учитывая, что в соответствии с ч.5 ст. 16 КВВТ РФ государственная регистрация судна может быть оспорена только в судебном порядке, суд считает, что требования истца о снятии судна с регистрационного учета в ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ» (ФКУ ГИМС МЧС РФ по РБ) подлежат удовлетворению.

Требования истца о запрете собственнику судна эксплуатировать его до момента регистрации его в Государственном судовом реестре РФ и постановки на классификационный учет в Восточно-Сибирском филиале Российского Речного регистра, также подлежат удовлетворению, поскольку в силу п.1 ст. 1065 ГК РФ - основанием к иску о запрещении деятельности, создающей опасность является опасность причинения вреда в будущем.

На основании статьи 14 Кодекса на подлежащих регистрации судах должны находиться судовые документы, в том числе свидетельство о праве собственности на судно, свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, свидетельство о годности судна к плаванию, свидетельство о классификации и т.д.

В силу ч.2 ст.34 КВВТ РФ - подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев.

Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи. Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2012 N 355 федеральное автономное учреждение "Российский Речной Регистр" наделено полномочиями по классификации и освидетельствованию судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Исходя из приведенных норм права, учитывая что катер ответчика ФИО1 подлежит регистрации Российским Речным регистром, в отсутствие такой регистрации его эксплуатация представляет опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурятского транспортного прокурора удовлетворить

Обязать ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ» снять с учета маломерных судов катер с регистрационным (бортовой) номером ..., принадлежащий ФИО1.

Запретить ФИО1 эксплуатировать катер с регистрационным (бортовой) номером ... до регистрации его в Государственном судовом реестре РФ и получении судовых документов в соответствии с требованиями статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2017.

Судья: Ю.А. Смирнова