Постановление № 5-90/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 5-90/2024

№ 5-90/2024

(47RS0004-01-2024-000522-87)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Всеволожск 16 января 2024 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Богданова К.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10. ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 Айваз оглы, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 24 минуты по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Азербайджана ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял продажу товара, чем нарушил требования пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 после разъяснения ему прав, отводов и ходатайств не заявил, указал, что осуществлял продажу алкоголя в магазине «Продукты 24» по адресу: <адрес> при этом не имеет разрешения на работу, за оформлением патента не обращался.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 владеет языком, на котором ведется производство по делу, неоднократно ранее получал разрешение на работу, в 2022 году им получен патент, одним из оснований получения которого является подтверждение владения русским языком, от ФИО1 имеется заявление о том, что он русским языком владеет, что дает основания суду рассмотреть дело в отсутствие переводчика.

Выслушав ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 согласно которым он осуществлял трудовую деятельность; рапортом оперативного дежурного дежурной части УМВД России по <адрес> Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, сведениями базы данных ГИАЦ и "Территория" на ФИО1 прибывшего на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1, копией миграционной картой 4023 № на имя ФИО1; копией рапорта о доставлении в дежурную часть 97 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области; копией протокола АЗ № об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные доказательства взаимосвязаны, согласуются между собой, не содержат противоречий, добыты без нарушений закона и сомнений в своей достоверности не вызывают, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).В силу положений пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Оценив и проанализировав в совокупности вышеприведенные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, совершенное в Ленинградской области.

Указание в протоколе об административном правонарушении факта нарушения ФИО1 положений п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2022 года №115-ФЗ суд признает опиской, не влияющей на квалификацию и доказанность вины ФИО1, поскольку окончательная квалификация действий лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении находится в компетенции суда, рассматривающего дела, тогда как описание события правонарушения, вменяемого ФИО1 позволяет сделать вывод о том, какие именно положения Федерального закона № 115-ФЗ нарушены ФИО1

Отсутствие указания в протоколе на лицо, которое привлекло ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности суд не считает недостатком, поскольку в рамках производства по делу об административном правонарушении конкретный работодатель, незаконно привлекший иностранного гражданина к трудовой деятельности, не устанавливается. Такой работодатель подлежит установлению в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, что признается судом как смягчающее обстоятельство.

В качестве отягчающих вину обстоятельств, судом установлено повторное привлечение к административной ответственности за однородное административное правонарушение, в течении года.

Нарушений процессуальных требований, в том числе прав ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 Айваз оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.В. Богданова