Решение № 2А-942/2017 2А-942/2017~М-941/2017 М-941/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-942/2017

Дело № 2а-942/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гагарин 23 октября 2017 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ерченко Л.Ю.

при секретаре Михалевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия органов прокуратуры

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным бездействие Гагаринской межрайонной прокуратуры Смоленской области, выразившееся в отсутствии полноценной проверки рассмотрения ее обращения от 07 сентября 2017 года о законности сделок купли-продажи земельных участков <данные изъяты>, являющихся частью придомовой территории дома <адрес>, совершенных между администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области и гражданином ФИО2 В случае установления незаконности данных сделок, обратиться в суд в защиту интересов собственников <данные изъяты> вышеназванного жилого дома.

В связи с чем просит об обязании последней рассмотреть данное обращение и дать ей мотивированный ответ по существу поставленных вопросов в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание она по вызову не явилась, её интересы по доверенности представлял -ФИО3, который заявление поддержал, сославшись на то, что прокуратура, куда обратилась ФИО1, без надлежащей проверки доводов, изложенных в обращении, направила ей ответ не по существу поставленных вопросов, что свидетельствует о бездействии прокуратуры и надлежащей проверки изложенных заявителем фактов.

Представитель ответчика –помощник Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области- Шилина В.С., возражая против иска, указала на то, что ответ истцу на ее заявление дан в соответствии с поставленными в обращении вопросами и после проведенной ими полноценной проверки.

Законных оснований для прокурорского реагирования до решения вопроса о формировании спорного земельного участка в качестве придомовой территории, не выявлено. В случае возникновения спора собственники помещений, круг которых определен, вправе самостоятельно обратиться в суд с иском, направленным на оспаривание соответствующего права на занятый ФИО2 земельный участок или с иском об установлении границ земельного участка.

Исследовав все доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что 07 сентября 2017 года ФИО1 обратилась к Гагаринскому межрайонному прокурору Смоленской области с заявлением о проведении проверки законности сделок купли-продажи двух земельных участков <данные изъяты> являющихся частью придомовой территории дома <адрес>, совершенных между администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области и гражданином ФИО2

В случае незаконности данных сделок в соответствии с ч. 4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» просила обратиться в суд в защиту интересов собственников <данные изъяты> жилого дома <адрес> о признании данных сделок недействительными.

При этом в обоснование заявления она сослалась на то, что общим собранием собственников указанного выше жилого дома принято решение о формировании земельного участка, на котором расположен этот дом, для дальнейшего предоставления его в общую долевую собственность.

В процессе оформления вышеназванного земельного участка в качестве придомовой территории выявлено, что гражданином ФИО2 часть придомовой территории по сделкам с администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области приобретена в собственность, чем нарушена права собственников помещений в многоквартирном доме на формирование границ принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ (л.д.8-10)

По доводам, изложенным в заявлении, прокуратурой Гагаринского района Смоленской области проведена проверка, по результатам которой заявителю уведомлением от 05 октября 2017 года отказано в принятии мер прокурорского реагирования, поскольку до окончания работ по формированию границ земельного участка в качестве придомовой территории многоквартирного жилого дома <адрес>, не представляется возможным сделать вывод о нарушении прав собственников данного жилого помещения.

Не согласившись с этим, ФИО1 находит данное решение безмотивным, принятым не по заявленным требованиям и нарушающим ч. 1 ст.10 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Между тем, из анализа содержания заявления истца, адресованного ответчику и уведомления последнего, следует, что обращение ФИО1 было принято к рассмотрению, рассмотрено в установленные законом сроки, по доводам заявления проведена проверка и дан мотивированный ответ.

Ссылки на то, что проверка проведена не по основаниям, изложенным в обращении, несостоятельны и опровергаются приведенными выше доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Каких-либо доказательств тому, что совершенной сделкой нарушены права истца и она лишена возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенного права, суду не предоставлено, а потому не имеется законных оснований для признания обжалуемого решения прокурора незаконным, необоснованным и безмотивным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении заявленных требований о признании неправомерным бездействие Гагаринской межрайонной прокуратуры Смоленской области- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через данный суд в течение месяца.

Председательствующий: Л.Ю. Ерченко