Решение № 2А-842/2019 2А-842/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-842/2019

Дело № 2а-842/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В. при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГ XXXX в реализации земельного участка с кадастровым номером XXXX посредством торгов и о возложении обязанности по проведению аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к ответчику с указанным иском о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГ XXXX в реализации земельного участка с кадастровым номером XXXX посредством торгов и о возложении обязанности по проведению аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером XXXX, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГ. административный истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении права выкупа или аренды земельного участка с кадастровым номером XXXX.

ДД.ММ.ГГ XXXX ответчиком истцу был дан отказ в проведении аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером XXXX, мотивированный тем, что в процессе выполнения работ по формированию земельного участка было определено, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне затопления в соответствии с Решением Думы Уссурийского городского округа от 26.05.2009 года № 52 «Об утверждении Генерального плана Уссурийского городского округа», по которому испрашиваемый земельный участок входит в установленную на территории Уссурийского городского округа зону затопления 1% паводком.

Административный истец не согласен с обжалуемым решением, поскольку, границы зон затопления в Уссурийском городском округе не определены в соответствием с требованиями закона и не внесены в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем, отказ не является законным.

В судебном заседании истец и представитель административного истца поддержали заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Представитель административного ответчика, извещенный о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил письменные возражения и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст. 67.1 Водного кодекса РФ размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах затопления, подтопления запрещаются.

Пунктом 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ зона затопления отнесена к категории зон с особыми условиями использования территорий.

Нормами Градостроительного кодекса РФ к числу градостроительных документов отнесены правила землепользования и застройки, включающие карту градостроительного зонирования, генеральный план, содержащий карту административных границ, границ территорий и земель, функциональных зон и ограничений использования территорий.

Образование земельных участков не должно нарушать установленные настоящим Кодексом и другими федеральными законами требования и не должно приводить к невозможности размещения на земельном участке объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года N 360 утверждены "Правила определения границ зон затопления, подтопления", в соответствии с которыми границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании соответствующих предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления с учетом требований Федерального закона "О землеустройстве".

Границы зон затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об этих границах.

Границы зон затопления, подтопления на территории УГО в установленном Правительством РФ порядке еще не определены. Однако, решением Думы Уссурийского городского округа от 26.05.2009г. № 52 «Об утверждении Генерального плана Уссурийского городского округа» (внесение изменений 15.01.2014г) утвержден Генеральный план УГО, установлены границы зон затопления, подтопления.

Таким образом, в переходный период со дня введения в действие утвержденных Правительством РФ "Правил определения границ зон затопления, подтопления" и до последующего внесения сведений о них в государственный кадастр объектов недвижимости установленные органом местного самоуправления соответствующие границы не изменены и являются действующими.

Согласно представленной выкопировке из генерального плана УГО испрашиваемый истцом земельный участок находится непосредственно в границах зоны затопления (подтопления).

При таких обстоятельствах суд полагает, что отказ административного ответчика в реализации испрашиваемого земельного участка путем проведении аукциона по его продаже является правомерным, поскольку, при строительстве объектов капитального строительства в зоне затопления негативное воздействие вод создает опасность для жизни и имущества людей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX в реализации земельного участка с кадастровым номером XXXX посредством торгов и о возложении обязанности принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером XXXX – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 06.02.2019г.

Председательствующий Рогалев Е.В.