Решение № 2А-2376/2017 2А-2376/2017~М-2124/2017 М-2124/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-2376/2017

Дело № 2а-2376/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 07 сентября 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Хайруллиной Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

заместителя прокурора Заволжского района г. Твери Ефименко А.М.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, дополнительных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц для регистрации; запрещение посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 28.09.2010 года Заволжским районным судом г. Твери по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и приговорен к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Ржевского городского суда, Тверской области от 05 июня 2013 года в соответствии с ФЗ - № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» принято решение установить административный надзор сроком на шесть лет до 17 июня 2019 года включительно, с административными ограничениями в виде: явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в определенное время с 23 час.00 мин до 06 час.00 мин; запрета выезда за пределы Тверской области.

19.09.2013 года ФИО2 поставлен на административный надзор с заведением дела административного надзора № 22дсп.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 27 ноября 2015 года в соответствии с ФЗ - № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 дополнены ранее установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 05 июня 2013 года административные ограничения, следующими: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночное время суток.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, обязанности по решению суда не выполняет, допускает нарушения общественного порядка, по месту жительства характеризуется с нейтральной стороны, жалоб от соседей в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не трудоустроен, постоянного дохода не имеет.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.04.17 г. и 06.05.17 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 16 июля 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловалось. Штрафы собирается оплачены. Официально он трудоустроен охранником на автостоянке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положения ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривают установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 28.09.2010 года осужден Заволжским районным судом г. Твери по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ржевского городского суда, Тверской области от 05 июня 2013 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: явки один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в определенное время с 23 час.00 мин до 06 час.00 мин.; запрет выезда за пределы Тверской области.

19.09.2013 года ФИО2 поставлен на административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 27 ноября 2015 года в соответствии с ФЗ - № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 дополнены ранее установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 05 июня 2013 года административные ограничения, следующими: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночное время суток.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, обязанности по решению суда не выполняет, допускает нарушения общественного порядка, по месту жительства характеризуется с нейтральной стороны, жалоб от соседей в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не трудоустроен, постоянного дохода не имеет.

В настоящее время ФИО2 трудоустроен.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 на путь исправления не стал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.04.17 г. и 06.05.17 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 16 июля 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Так, 13.04.17 г. заместителем начальника Заволжского отдела полиции ФИО2 признан виновным гражданин в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) назначено наказание в виде предупреждения.

Кроме того, 06.05.17 г. заместителем начальника Заволжского отдела полиции ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), назначено наказание в виде предупреждения.

Так же, 16 июля 2017 года мировым судьей судебного участка № 5 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

Срок административного надзора, установленный решением Ржевского городского суда, Тверской области от 05 июня 2013 года в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц, а так же запрещение посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив.

При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором трижды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Твери, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Ржевского городского суда, Тверской области от 05 июня 2013 года и решением Заволжского районного суда г. Твери от 27 ноября 2015 года административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц;

- запрещение посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2017 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>