Постановление № 5-17/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 5-17/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 13 января 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Устинов Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Лойченко А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина <адрес>, не состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей - граждан РФ, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов у дома 22 по улице Завойко в городе Елизово Камчатского края сотрудниками ОР ППСП полиции ОМВД России по Елизовскому району, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания ФИО1 истёк ДД.ММ.ГГГГ. В выдаче патента ему было отказано. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Дополнительно пояснил, что состоит в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО4 У них имеются двое малолетних детей, которые являются гражданами РФ. В настоящее время его жена беременна третьим ребенком.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного вышеуказанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 вышеуказанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 вышеуказанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно рапорту сотрудника ОР ППСП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу об административном правонарушении КЧ № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, справке инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району, копии водительского удостоверения, копии паспорта, ФИО1 является гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учёте по месту жительства и пребывания в Камчатском крае по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Какие-либо разрешительные документы для законного пребывания на территории Камчатского края не оформлял. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирую его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, так как ранее ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (л.д. 15-16).

ФИО1 имеет двоих малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие на территории Российской Федерации двух детей и прихожу к выводу, что ФИО1 должен быть подвергнут штрафу без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает его семья.

Таким образом, не исключено вмешательство вправо на уважение семейной жизни, гарантированного пунктом 1 статьи 8 Европейской конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 410 500 63 99 КПП получателя: 410 501 001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по Елизовскому району)

Реквизиты счета получателя: 401 018 101 000 000 10 001

Наименование банка: КГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю.

Код ОКТМО: 306 07 000

Код классификации: 188 116 09 0000 16000 140

Идентификатор 188 803 411 600 002 192 13

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.Н. Устинов

ВЕРНОСудья Д.Н. Устинов